坦桑尼亚——美国星期三呼吁联合国安理会对也门胡塞反政府武装在红海关键贸易航线上袭击船只的行为采取紧急行动,并警告他们的长期资助者伊朗,在继续向反政府武装提供支持的问题上,伊朗可以做出选择。
美国副大使克里斯托弗·卢在紧急理事会会议上说,自11月19日以来,胡塞武装已经发动了20多次袭击,尽管在周日试图登上一艘货船失败后,在与美军的对抗中损失了10名武装分子,但该反叛组织周三早上宣布,他们又袭击了一艘集装箱船。
胡塞武装表示,他们在红海对船只发动袭击,目的是结束以色列在加沙地带的攻势。这次攻势是由巴勒斯坦激进组织哈马斯(Hamas) 10月7日在以色列南部发动的突然袭击引发的。胡塞武装自2014年以来一直在与得到国际承认的也门政府进行内战。
国际海事组织秘书长Arsenio Dominguez告诉安理会,由于胡塞武装的袭击,大约18家航运公司已经改变了他们的船只在南非周围的航线,以避免遭到袭击的风险。
他说,大约15%的国际贸易要经过重要的红海地区,船只绕道好望角需要额外10天的航程,这对全球贸易产生了负面影响,并提高了运费。
美国特使卢向安理会强调,胡塞武装之所以能够实施袭击,是因为伊朗向他们提供了资金和先进的武器系统,包括无人机、对地巡航导弹和弹道导弹,这违反了联合国的制裁。
卢说:“我们也知道,伊朗一直在深入策划针对红海商船的行动。”
他说,美国不寻求与伊朗对抗,但德黑兰有一个选择。
“它可以继续目前的路线,”陆说,“或者它可以停止支持,否则胡塞武装将难以有效地跟踪和打击在红海和亚丁湾航道上航行的商船。”
周日,美国海军击沉了三艘胡塞武装船只,造成10名胡塞武装人员死亡。白宫国家安全委员会(White House National Security Council)发言人没有透露拜登政府正在考虑采取何种进一步行动。
约翰·柯比(John Kirby)在美国广播公司(ABC)的《早安美国》(Good Morning America)节目中表示,美国已经向胡塞武装明确表示,“我们认真对待这些威胁,我们将做出正确的决定。″。
美国副大使卢说,胡塞武装的袭击“对海上安全、国际航运和商业造成了严重影响”,安理会现在就维护国际法和航行自由权的必要性发表意见至关重要。
公开会议结束后,美国向安理会成员国分发了一份决议草案,美联社(the Associated Press)获得了这份决议草案。该草案谴责并要求立即停止胡塞武装的袭击,并承认任何国家都有权根据国际法保护自己的商船和海军船只。
草案没有提及伊朗,但谴责“向胡塞武装提供各种武器和相关物资”,这违反了联合国决议。决议还呼吁所有国家对胡塞武装实施武器禁运,并重申联合国监督制裁的专家小组“发现许多胡塞武装的武器来自伊朗”。
美国的草案将强调“避免局势进一步升级的必要性”。
安理会15个成员国周三发表讲话,几乎一致谴责胡塞武装的袭击,许多人呼吁胡塞释放“银河领袖号”(Galaxy Leader)。这艘由日本运营的货船与一家以色列公司有关联,11月19日,胡塞武装劫持了这艘货船及其船员。
美国、澳大利亚、巴林、比利时、加拿大、丹麦、德国、意大利、日本、荷兰、新西兰和英国随后发表声明,呼吁胡塞武装立即停止袭击,并警告说,进一步的袭击需要集体行动。
这12个国家表示:“如果胡塞武装继续威胁生命、全球经济和该地区关键水道的商业自由流动,他们将承担后果。”
12月1日,安理会发表了一份新闻声明,谴责并要求胡塞“以最强烈的措辞”立即停止在红海对商船的袭击。
俄罗斯驻联合国大使瓦西里·内本齐亚呼吁胡塞武装领导人落实这一声明,停止袭击,但他强调,这些行动必须被视为对加沙暴力的回应,“以色列在加沙的野蛮行动已经持续了三个月”,导致约旦河西岸和以色列-黎巴嫩边境地区的袭击升级。
他说,俄罗斯认为目前的红海局势有两种可能。
内本齐亚说,有利的办法是安理会加倍努力,结束也门内战和加沙的暴力。
“灾难性”的情况是在红海升级使用武力——他说,美国及其盟国正在呼吁安理会这样做——这可能会破坏也门冲突的解决,并将为“至少在阿拉伯半岛周围引发新的重大冲突”和更广泛的地区冲突创造条件。
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