以色列最高法院院长埃斯特·哈尤特周四裁定,以色列不需要对以色列达成的国际协议进行投票,包括与黎巴嫩有争议的海上协议。
哈尤特在高等法院就四项反对上星期与黎巴嫩达成的协议的上诉举行的听证会上说,政府的规定并不要求内阁向以色列议会提交每一项国际协议。上诉人包括Kohelet政策论坛、Lavi组织和MK Itamar Ben-Gvir。
印度内阁希望在未来几天内批准这项海上边界协议。据以色列军方与黎巴嫩谈判代表透露,以色列国防军认为,由于黎巴嫩的政治和经济危机,如果协议在本月底前不签署,短期或长期内都不会签署。
哈尤特对拉维的代表律师伊扎克·巴姆说:“关于国际交易和条约,正式文件是政府的规定。以色列议会尚未通过任何要求对这些问题进行投票的法律。根据规定,如果协议是秘密的,内阁可以行使自己的自由裁量权,甚至可以不通知议会。在这种情况下,问题是内阁是否审查了所有有关方面,然后得出结论,认为这项协议可以不经表决就提交议会,这是一个合理的做法。”
哈尤特补充说,政府有责任防止与另一个国家的暴力升级。这意味着内阁表示,达成协议的紧迫性和重要性的主要原因在无法完全提供给议会的机密文件中有解释。这使得很难向以色列议会提供详细的理由;毕竟,如果事态升级,[政府]将承担责任。权力越大责任越大,政府决定在议会监督减弱的情况下提交协议,不经全体会议表决。”
法官Uzi Vogelman告诉Bam,“人们担心的是,以色列议会没有掌握内阁所掌握的所有信息”,无法做出决定。“为什么在以色列议会的外交事务和国防委员会讨论还不够?”他问道。
MK Ben-Gvir认为,有关该协议的谈判是在选举结束后才恢复的。哈尤特对这一声明的依据提出了质疑。本-格维尔回应说:“我知道谈判破裂了,我知道当举行选举时,谈判又会重新开始。这是不合理的。只要选举一举行,这些事情就应该停止。我们越接近选举,就应该对更多的事情进行监督。”他补充说:“我对政府的论点也有意见,因为它贬低了立法者。这意味着他们不信任我们。”
代表该州的律师兰·罗森伯格(Ran Rozenberg)表示,本-格维尔的说法实际上是不正确的。他说:“谈判一直在进行中。”“现任调解人阿莫斯·霍克斯坦(Amos Hochstein)于2021年10月初开始工作,我不知道谈判是否会‘破裂’。”
代表几名对该协议提出上诉的个人的律师泽哈瓦·古尔(Zehava Gur)表示,政府的运作是考虑到选举的。对此,沃格尔曼法官回应道,她是否也在指责国防机构别有用心。
最后协定所确定的以色列-黎巴嫩边界
巴姆律师说,按照惯例,必须将具有外交重要性的协议提交给以色列议会批准,在看守政府的任期内,这是一个更重要的问题。“政府有必要实行这一规定,否则我们就会陷入看守政府有绝佳机会做出有争议的决定的局面。看守政府不被允许在Kiryat Ono任命宗教委员会的负责人,但与敌国达成协议,放弃领土和天然气储备,据估计这是一笔巨大的交易。”
沃格尔曼大法官反对这种比较,称任命一名宗教委员会负责人并不紧迫,但“如果有一个对国家安全至关重要的问题,而我们看到了机密材料,那就是另一回事了。”最终,责任在于政府,而不是法院。”
来自Kohelet论坛的律师Ariel Erlich认为,这项协议应该根据以色列的一项基本法通过全民公决来决定。最高法院院长哈尤特对《基本法》是否适用于这项协定表示怀疑。他说:“问题是,是否有迹象表明,协议中包括的任何领土是以色列管辖的地区,而协议把它排除在这种管辖范围之外。”
在对诉讼的回应中,政府认为,即使由看守政府签署协议会带来困难,需要格外谨慎,“也有与安全相关的原因,以及重要的外交和经济原因,支持批准该协议。此前,数届政府进行了长达数年的漫长谈判,包括在选举期间。”
该州表示,它打算私下向法官们提出威胁和需要紧急批准交易的考虑。声明称,“有一个独特的机会之窗,可以让协议签署,这一机会可能在大选前关闭,无法评估何时会出现另一个机会。”