爱丁堡政府的一份新报告列出了苏格兰与欧洲未来关系的计划，但苏格兰近期不会独立。

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　　苏格兰政府已经制定了重新加入欧盟的计划，声称这将是一个独立后“顺利而迅速”的过程，并将“尽快”提交加入欧盟的申请。

　　爱丁堡亲欧盟、支持独立的政府在一份新的政策文件中发表了上述评论，该文件列出了欧盟成员国身份的好处，包括苏格兰企业可以进入单一市场;共同加入欧盟自由贸易协定;特别是确保欧盟为苏格兰农业提供资金;允许苏格兰年轻人从英国脱欧后对他们关闭的伊拉斯谟+大学交流项目中受益。

　　苏格兰事实上的外交部长安格斯·罗伯逊表示，欧盟成员国身份“将使苏格兰首次在欧洲决策中获得直接代表权，为我们的经济在一个七倍于英国的市场中增长提供机会，并避免英国硬脱欧对苏格兰经济和社区造成严重打击的损害。”

　　苏格兰成为欧盟成员国的一个不容忽视的问题是，独立在短期内是不可能的。

　　英国保守党和工党都强烈反对任何允许苏格兰政府就独立举行公投的机制;而民意调查一直显示，苏格兰本身没有大多数人支持独立。

　　本月早些时候公布的一项调查显示，40%的人支持独立，49%的人支持留在英国。

　　执政的苏格兰民族党(Scottish National Party)表示，如果在下次英国大选中赢得多数苏格兰席位，该党将宣称拥有与伦敦“进行独立谈判的授权”，目前该党已经获得了多数席位。

　　然而，一系列丑闻和执政近16年的自然消耗，削弱了苏格兰民族党在苏格兰政治体制中一度无懈可击的地位，预计明年将发生翻天覆地的变化。

　　人们普遍预测，苏格兰工党(Scottish Labour)将在下次英国大选中拿下苏格兰民族党(SNP)在议会中的大量席位;民调还显示，工党在苏格兰议会选举中的支持率大幅上升，这可能会抵消爱丁堡议会中支持独立的多数席位。

　　11月初，欧盟委员会(European Commission)发布了关于欧盟未来扩张的年度报告，其中的扩张计划主要集中在西巴尔干地区。

　　在2016年英国脱欧公投后，苏格兰与英国其他地区一起离开了欧盟。

　　尽管英国作为一个整体以微弱优势投票脱离欧盟，但苏格兰以压倒性多数投票留在欧盟，此后的民意调查显示，越来越多的人认为英国脱欧是一个错误，苏格兰的未来应该留在欧盟。

　　它描绘了一幅困惑的苏格兰选民的画面:他们想成为欧盟的一部分，但又不把独立作为实现这一目标的途径。

　　罗伯逊说，自英国脱欧公投以来，“关于苏格兰最好的未来有很多争论”。

　　“苏格兰政府相信，通过独立和欧盟成员国身份的有力结合，我们可以建设一个更好的国家，”他补充说。

　　苏格兰政府表示，独立后的苏格兰将遵循正常的加入程序，即所谓的第49条，这通常需要几年时间。与此同时，他们将寻求某种过渡性安排，特别是允许苏格兰出口商进入单一市场。

　　报告称，“苏格兰加入欧盟已经超过47年，在执行欧盟立法方面有着积极的记录，并与欧盟法律高度一致”，这使苏格兰处于一个“独特的位置”，可以迅速通过加入欧盟的程序。

　　新的政策文件回避了独立后的苏格兰是否会采用欧元作为其货币的问题——事实证明，这个问题在苏格兰的政治讨论中尤其存在分歧。然而，该文件重申了政府的立场，即独立后将使用新的苏格兰镑，然后在晚些时候可能会决定加入欧元区。

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　　苏格兰政府表示，苏格兰最终可能会成为欧盟预算的“净捐助国”，但同时指出，“一些经济规模相对较小的成员国最初是欧盟预算的净接受国，但随着时间的推移，它们已成为欧盟预算的净捐助国。”

　　虽然苏格兰重新加入欧盟将在许多领域受益，但新的政策文件强调了欧盟如何通过苏格兰成为新成员国而受益。

　　它强调了一些领域，如可再生能源技术的研究和开发，以应对气候变化，文化和教育，对欧盟社会正义议程的承诺，以及对自由和民主的承诺——对于一个正在努力弄清楚如何处理匈牙利和波兰等国家的欧盟来说，这些品质很有吸引力，这些国家倾向于右倾，已经偏离了欧盟共同的价值观。

　　安格斯?罗伯逊表示:“我们也有能力回馈欧盟，使其成为一个在研究和可再生能源方面具有优势的热情和包容的国家，并坚定地致力于推进人权和国际法。”