国际特赦组织在向媒体发布的新简报中表示，印度当局正在利用全球恐怖主义融资和洗钱监管机构金融行动特别工作组(FATF)的建议，针对民间社会团体和活动人士，故意阻碍他们的工作。

　　“将反恐武器化:印度利用恐怖主义融资评估来瞄准民间社会”揭示了负责打击恐怖主义融资和洗钱的全球机构FATF的建议如何被印度当局滥用，在一场协调一致的运动中引入严厉的法律来扼杀非营利部门。

　　这些法律反过来被用来提出与恐怖主义有关的指控，并在其他方面阻止组织和活动人士获得必要的资金。“在打击恐怖主义的幌子下，印度政府利用金融行动特别工作组的建议来加强其金融和反恐法律的武器库，这些法律经常被滥用来瞄准和压制批评者。

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　　FATF必须让印度当局对其持续将其建议武器化的行为负责，”大赦国际印度分会主席阿卡尔?帕特尔表示。

　　“印度当局滥用这些法律，既没有遵守FATF的标准，也没有遵守国际人权法。”

　　根据《外国捐款(管理)法》(FCRA)的规定，印度的非政府组织需要获得“外国捐款许可证”才能获得外国资金。

　　该法案于2006年提出，恰逢印度成为FATF的观察员国。

　　2010年晚些时候，该法案进行了修订，以改善印度的“不合规”地位。

　　然而，从那时起，特别是在过去十年中，超过20,600个非政府组织的许可证被取消，其中近6,000个是在2022年初以来被取消的。

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　　在国际特赦组织的一项调查中，16个非政府组织中有11个(致力于与少数民族、边缘化群体和气候变化有关的问题)证实，他们的外国捐款许可证被任意吊销，包括暂停、取消和不再续期。

　　这些组织表示，当局只提供了模糊的理由，包括指责他们“给公共机构带来耻辱”、“违背公共或国家利益”或暗指他们的人权工作。

　　与国际特赦组织交谈过的大多数组织都表示，他们不得不裁减50%至80%的员工，这极大地影响了他们的工作范围。一名活动人士表示:“我们几乎所有的项目都被叫停了……(我们)生存下来，只是为了打那些针对我们的法律诉讼。”

　　然而，2020年和更早的FCRA修正案不符合FATF的第8号建议，该建议要求法律和法规只针对一个国家通过仔细的、有针对性的“基于风险的”分析确定为容易受到恐怖主义融资滥用的非营利组织。

　　尽管金融行动特别工作组在2010年和2013年的相互评估报告中特别强调缺乏外联，但国际特赦组织采访的非政府组织都没有得到印度政府的“风险评估”。

　　此类行动也不符合FATF关于第8号建议的解释性说明所规定的指导方针，该建议旨在通过呼吁采取具体和有针对性的反恐措施，将非营利部门面临的意外后果降至最低。

　　2002年“防止洗钱法”(PMLA)的颁布和2012年“非法活动(预防)法”(UAPA)的修正案(印度的主要反恐法)是印度成为FATF第34个成员的先决条件之一。

　　然而，联合国特别报告员一再指出，UAPA的条款具有争议性和过于宽泛，既违反了国际人权法和标准，也违背了FATF自己的指导原则。

　　印度当局无视所有这些呼吁，并继续以歧视性的方式适用这些法律，针对穆斯林学生活动家Umar Khalid、克什米尔人权活动家Khurram Parvez、记者Irfan Mehraj和其他16人(在Bhima Koregaon案中)等持不同意见的人，其中10人自2018年以来一直被拘留，未经审判，罪名是“资助恐怖主义”，以及其他指控。

　　PMLA还被用来针对国际特赦组织，迫使该组织于2020年9月停止在该国的行动。