华盛顿(路透社)——在11月5日的总统大选中,宾夕法尼亚州和威斯康星州被认为是必胜的两个州,但这两个州未能采取选举改革措施,以避免重复共和党人唐纳德·特朗普试图推翻2020年大选失败后的混乱局面。
民意调查显示,民主党副总统卡玛拉·哈里斯和前总统特朗普在这两个州势均力敌。它们是美国前工业中心地带“蓝墙”州的核心,可能在两位候选人的胜利之路上发挥关键作用。
他们未能接受2022年的联邦法律,可能会在选举后引起特朗普及其共和党盟友的注意,他们错误地声称他输给民主党总统乔·拜登是普遍欺诈的结果,并在没有证据的情况下声称民主党人鼓励居住在美国的人非法投票。
这种言论引起了民主倡导者、议员和法律专家的担忧,他们说,这位共和党总统候选人及其支持者可能会再次试图推翻选举失败的结果,这次他们会采取更加连贯的努力,并采取只针对一两个州的战略。
“任何人,不仅仅是民主党人,而是任何人,都应该担心这种情况会再次发生,比2020年和2021年发生的更混乱和暴力,”民主党前美国众议院多数党领袖迪克·格普哈特告诉路透社。
在特朗普努力扭转2020年的失败之后,包括60多起诉讼,并在2021年1月6日他的支持者对美国国会的袭击中达到高潮,国会试图通过《选举计票改革和总统过渡改善法案》来避免任何再次发生。
这些改革规定,各州必须在12月11日的最后期限前向美国档案局(Archivist of The United states)提交经认证的总统选举人名单,加快了法院解决挑战的程序,并提高了在国会反对选举结果的门槛。
特朗普竞选团队没有回应置评请求。
其他预计将在选举中发挥决定性作用的州已通过立法,以确保在新的截止日期之前完成拉票、重新计票、审计和法律挑战。亚利桑那州、密歇根州、内华达州和北卡罗来纳州在国会之后采取了行动,而佐治亚州在国会之前采取了行动。
亚利桑那州特别更新了选举后拉票和重新计票的最后期限,而内华达州则为重新计票和解决法律挑战设定了新的最后期限。
然而,宾夕法尼亚州和威斯康辛州没有做出这样的调整,使他们的选举制度——以及538张选举人票中可能具有决定性意义的29张——容易受到党派诉讼和政治压力的影响,这可能迫使他们错过认证的最后期限。
期限风险
支持者担心,错过认证的最后期限可能会给总统选举人在12月17日的联邦最后期限之前投票造成障碍,为选举制度存在缺陷的政治主张增添理由,并增加一个州的选举结果被国会否决的可能性。
“这是一个问题,”关注美国民主威胁的律师雷克斯·范·米德尔斯沃思(Rex VanMiddlesworth)说。“有些州可能把事情搞得太糟,以至于他们的选票不被计算在内,或者有些州可能故意把事情搞得太糟,以至于他们的选票不被计算在内。”
其他民主倡导者认为危险有限,因为宾夕法尼亚州和威斯康星州的民主党州长不太可能阻止认证,而且如果错过了最后期限,改革将提供快速的法庭通道。
总部设在华盛顿的竞选法律中心执行主任诺蒂说:“这应该是一个相当好的保证,说明选举过程是公平和准确地完成的。”
法律专家表示,最大的危险将是一场取决于单个州结果的有争议的选举,尤其是在微弱优势获胜的情况下。
“越接近,你知道,承受的压力就越大,”圣母大学(Notre Dame University)法学教授德里克·穆勒(Derek Muller)说,他曾为参议院起草2022年立法提供建议。
民主倡导者警告说,有争议的选举可能会导致抗议,甚至是类似于国会大厦袭击的暴力事件,尤其是在州选举人12月17日的最后期限之前。
穆勒预测,鉴于法院随时准备进行干预,候选人特朗普无法行使总统权力,以及国会多数不太可能拒绝一个州的选举结果,权力的合法转移将保持不变。
“一切诉讼”
今年早些时候在威斯康星州,一项将该州选举制度与联邦改革相结合的立法在共和党控制的州参议院轻松通过。但在国会今年2月休会之前,该法案未能在同样由共和党控制的国会获得通过。
“该法案将确保一切顺利进行。我相信威斯康辛会没事的。但不幸的是,我们不确定,”州代表李·斯诺德格拉斯说,他是议会选举委员会的首席民主党人。
“危险在于,如果我们不能在最后期限前完成,我们就有可能面临进一步的诉讼,”她补充说。“可能会对所有事情提起诉讼。”
由于特朗普试图使其选举结果无效,威斯康星州在技术上错过了2020年的认证截止日期。民主党州长托尼·埃弗斯提交了一份初步证明,证明该州的选民,并在三周后,在州最高法院做出不利于特朗普的裁决后,提交了第二份最终证明。
在宾夕法尼亚州,民主党控制的众议院于7月10日通过了两党共同提出的选举改革法案。但是,没有迹象表明共和党领导的州参议院将在9月份议员们重新开会时采取这项措施。
宾夕法尼亚州国务院政策主任迈克尔·麦克唐纳(Michael McDonald)表示,在2022年选举期间出现了一系列重新计票请愿之后,法院的裁决表明,县官员没有延迟认证的自由裁量权。
他说,该州启动了一项培训计划,提醒县官员他们在联邦和州法律下的义务,其中包括在大选后的第三个星期一之前证明他们的结果,这一轮是在11月25日。
尽管如此,一些观察人士表示,他们担心该州立法机构未能采取行动会增加挑战的风险。
前共和党总统乔治·w·布什(George W. Bush)任命的宾夕法尼亚州前联邦法官约翰·琼斯(John Jones)说,“如果像宾夕法尼亚州这样的州,因为持续不断的诉讼而不能统一行动,证明总统选举的选举结果,那么改革法案就会失去平衡。”
琼斯、格普哈特和范米德尔斯沃思隶属于无党派组织“保持我们的共和国”(Keep Our Republic),该组织旨在通过社区宣传加强对选举制度的信任。
琼斯说:“有些法律理论是我做梦也想不到的,它们会被提起诉讼的人所支持。”
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