路透巴黎7月1日电- - -法国医护人员Seifelislam Benadda称，7月1日他刚把一名病人送到医院，警方就通知他，禁止他离开他位于巴黎郊区的家乡，称他对奥运会构成潜在威胁。

在接下来的9天里，这名28岁的男子没有驾驶救护车，而是在中午前往马恩河畔诺让(Nogent-sur-Marne)警察局登记，并努力推翻这项行政措施，该措施称他有恐怖主义风险。

根据官方数据和路透社对案件的审查，作为周五开幕的巴黎奥运会大规模安全行动的一部分，当局动用了2017年反恐法赋予的权力，对155人实施了监视措施，严格限制他们的行动，并要求他们每天向警方登记，尽管其中一些人从未面临刑事指控。

法国最近有恐怖袭击的历史，在奥运会前，包括周五在塞纳河举行的开幕式上，法国处于最高警戒状态。今年5月，警方逮捕了一名18岁的嫌疑人，他涉嫌策划对举办奥运会足球赛的圣艾蒂安体育场发动圣战袭击。上周，一名新纳粹分子因涉嫌在奥运圣火传递期间策划袭击而被捕。

这些被称为MICAS的监视措施直到最近主要用于监视服刑后的人。法国内政部长杰拉尔德·达尔马宁(Gerald Darmanin)在7月17日的新闻发布会上说，在奥运会的背景下，这些权力只用于针对他所说的“非常危险”、有可能发动袭击的人。

然而，路透社审查的案件中有17起针对的是之前没有与恐怖主义有关的定罪或指控的人。新华社总共研究了27起MICAS案件，使用了法庭文件，采访了十几名律师和10名相关人士，发现在一些案件中，警方没有提供足够的证据来证明这些措施是合理的。

Darmanin周二在回答路透提问时对记者表示，MICAS可以“例外地”用于未被判犯有恐怖主义罪的人，当政府可以向法官证明他们构成威胁时。

其他国家在重大活动之前也加强了反恐力量的使用，包括英国在2012年伦敦奥运会之前增加了逮捕行动。路透社此前曾记录过法国当局如何在奥运会前转移数百名非法占用者并监禁数百人，以清除街头的小贩和犯罪行为。

让-弗朗索瓦·莫朗(Jean-Francois Morant)是一名律师，在奥运会前为十几名受到MICAS措施袭击的人辩护，他承认，鉴于安全风险的增加，预防措施是必要的，但他称MICAS计划“过度且不成比例”。

莫兰特说，由于奥运会这样的重大事件，政府先发制人地广泛使用这些措施是前所未有的。

他说，这些案件，加上有时证据不足，表明MICAS是在某些情况下偶然实施的，而不是经过认真调查后实施的。

法官已经推翻或部分推翻了路透社审查的6起案件，另有4起案件被暂停或部分暂停。根据路透社对法院公布或律师提供的裁决的统计，自5月以来，至少有24项与奥运会有关的MICAS上诉裁决被发布。

7月9日，巴黎南部的梅伦行政法院暂停了对贝纳达的措施，他重返工作岗位。周三，最高法院发布了取消MICAS的最终裁决，称内政部未能证明他是一个威胁

在MICAS命令之前，Benadda计划和他的女朋友一起参加开幕式，他的女朋友通过她在公共部门的工作获得了门票。

“一生只有一次，”他在接受采访时说。但现在，“我害怕去。如果发生了什么事，他们说我在那里，我可能就有大麻烦了。”

家里的麻烦

路透社查阅的几个案例显示，奥运会扫毒行动使恐怖主义罪犯的亲属在其家人服刑多年后陷入困境。

贝纳达从未被指控从事恐怖活动或激进主义。

然而，他的两个兄弟在2017年和2018年被判犯有与恐怖主义有关的罪行，这一事实在用于支持针对他的措施的情报报告中被引用。其中一个兄弟被判处12个月的缓刑，目前有MICAS。贝纳达说，另一人在被判7年徒刑后于2020年获释，目前在阿尔及利亚。

贝纳达与他的兄弟们保持距离，说这个家庭正在为他们过去的罪行付出沉重的代价。

他说:“我不是一个危险人物，我的职责是帮助人们，在他们受到伤害时安抚和照顾他们。”

他说，5月21日凌晨5点40分，警察突袭了贝纳达与父母和兄弟姐妹(包括两个兄弟)居住的公寓，给他的母亲和其他人戴上了手铐，并用枪指着贝纳达的头。

警方的一份报告说，在这次访问中没有发现与贝纳达有关的可疑材料。内政部告诉法庭，他们在兄弟俩的一个房间里发现了萨拉菲派书籍。

人权组织国际监狱观察组织(International Prison Observatory)的约翰·比赫尔(Johann Bihr)表示，在奥运会前几周，他听说了数百起这样的入室搜查。最近的公开数据显示，在巴黎一家上诉法院的一次听证会上，一名法院官员援引了6月最后一周针对突袭的200起上诉，比截至2021年10月的12个月里的所有上诉都多。内政部表示，与去年相比，2024年与奥运会相关的袭击增加了两倍，达到165起。

贝纳达的律师伊马德·本努夫(Imad Bennouf)说，在公共安全和个人自由(包括法国宪法规定的自由)之间找到平衡，对当局来说是一项重大挑战。

但是，本努夫说，在采取行动之前，他们有义务“客观地看待每个人的情况”。

路透社查阅了贝纳达的情报报告，报告称他“与激进分子有关系”，其中包括他的兄弟和他七年前联系过的一个邻居。贝纳达说，这个人只是他在街上打招呼的人，不是亲密的熟人。

法国国家科学研究中心(CNRS)的社会学家尼古拉斯·克劳瑟(Nicolas Klausser)研究MICAS案件，他说，在许多情况下，这些被称为“白色备忘录”的情报报告没有包括有关某人构成威胁的详细信息，这种缺乏细节的情况在他所见过的与奥运会有关的案件中更为普遍。

在路透社参加的两次听证会上，内政部代表表示，为了保护消息来源，情报笔记中的细节故意含糊不清。内政部没有回应路透社关于缺乏细节的问题。

本纳达的情报报告称，他穿着传统服装参加周五的祈祷，并将他去的清真寺描述为“强硬派”。贝纳达说，他今年只在开斋节期间去过一次清真寺。当地一个跨宗教团体和地方议会告诉路透社，他们与清真寺密切合作，没有迹象表明清真寺宣扬激进教义。

在路透社审查的其他五起案件中，该部似乎将祈祷或在私立穆斯林学校招募儿童等行为与威胁行为混为一谈。

不精确的英特尔

6月29日上午，摔跤教练奥马尔(Radjabo Omar)开车去戴高乐机场接女儿，女儿刚参加完摔跤比赛回来。

他说，当他外出时，他所在的塞纳河畔埃夫里镇的警察来到了奥马尔的家。MICAS的命令显示，当天晚些时候，他们告诉他，他被禁止离开该市或参加那里的奥运仪式。

在支持这项措施的情报报告中，调查人员声称，43岁的奥马尔作为一名教练，可能会使穆斯林青年变得激进。报道称，他的摔跤俱乐部禁止女性和非穆斯林。

奥马尔的律师安托万·奥里(Antoine Ory)在听证会上表示，这些指控是不真实的，他将向梅隆行政法院上诉MICAS。据地区摔跤联合会称，该俱乐部的女摔跤手比例很高。奥瑞还指出，奥马尔自己的女儿也是一名成功的摔跤手。路透社没有发现证据表明这家公共资助的俱乐部禁止非穆斯林进入，这在法国是非法的。

奥里在法庭上说，这些指控太牵强了，“如果对奥马尔先生的生活造成的后果不是那么严重的话，你会笑的。”

另一个家庭成员过去的犯罪被引用为证据的例子是，奥马尔的嫌疑可以追溯到2013年的一次违法行为，备忘录显示，当时他的兄弟抢劫了一家快餐店，为计划前往叙利亚加入ISIS提供资金。奥马尔最初被指控处理赃物，但由于缺乏证据，指控被撤销。奥马尔否认参与或事先知道抢劫或他哥哥的计划。

根据裁决，7月19日，法院推翻了这一命令，称这份情报备忘录不准确，缺乏细节。此外，法院表示，内政部未能证明奥马尔坚持或宣扬煽动恐怖行为的意识形态，或与可疑人员保持联系。

2016年，奥马尔的兄弟被定罪并服刑。法院的裁决指出，奥马尔一直谴责他的行为，并坚称自己与他没有联系。

波尔多边缘一个清真寺协会的负责人阿卜杜拉赫曼•里杜安(Abdourahmane Ridouane)表示，他从未受到刑事指控，但在5月22日收到了MICAS的命令。它引用了Facebook (NASDAQ:meta)上亲巴勒斯坦和反西方的帖子，内政部称这些帖子使暴力合法化并煽动暴力。

他对路透社表示:“我在法国生活了35年，我从未犯下任何暴力行为，我从未呼吁人们犯下任何暴力行为，我从未支持过任何袭击。”

MICAS措施针对的其他有明确参与圣战运动历史的人表示，这些措施惩罚了他们已经服刑的罪行。

穆罕默德·马祖兹(Mohamed Mazouz)被囚禁了7年，直到2022年，并因帮助派遣个人加入一个与叙利亚基地组织(al Qaeda)关系密切的武装组织而被剥夺了法国国籍。他说，获释后，他寻求重新开始。

“当我离开监狱时，我想我会重新开始。这不仅仅是翻了一页，我已经合上了这本书，得到了一本新的书，”Mazouz说。在他的MICAS被延长到最高次数后，他在5月份被部长法令软禁。

斯特拉斯堡大学(University of Strasbourg)研究暴力极端主义的社会科学家尼古拉斯·阿马迪奥(Nicolas Amadio)说，奥运会结束后，当局需要与那些觉得受到安全措施不公正对待的人合作。

他说:“MICAS命令数量的增加是为了促进执法工作，但它可能会造成挫败感和不公正感。”

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