路透布鲁塞尔11月12日电- - -乌克兰战争和美国总统大选是本月在华盛顿召开的北约峰会的主要议题，但在公开场合之外，北约的军事规划者们一直专注于评估修复欧洲脆弱防务的巨大成本。

在对俄罗斯入侵的担忧日益加剧之际，北约(NATO)领导人去年同意了对其防务能力进行30年来最大规模改革的计划。一名不愿透露姓名的军事规划人员表示，官员们在幕后一直在研究实现这些计划的最低防御要求，这些计划已于最近几周提交给各国政府。

军事规划者说，最低要求详细说明了北约军队在关键领域的不足之处，提供了一个粗略的迹象，表明需要花费数十亿欧元来解决这个问题。北约的目标是将这些要求转化为各国政府的约束性目标，以便在2025年秋季之前为欧洲防务提供保障，届时北约将举行一次国防部长定期会议。

路透社就这些机密计划采访了欧洲的12名军事和文职官员，他们概述了由32个成员国组成的北约认为最迫切需要解决的六个领域。

与北约官员的谈话显示，这些问题包括防空和远程导弹的短缺、部队数量、弹药、后勤问题以及战场上缺乏安全的数字通信。

为了更自由地讨论安全问题，这些官员要求匿名。北约尚未公开估计总成本。

调查结果显示，在北约的团结可能受到欧洲高级成员国预算限制的考验，以及北约对俄罗斯的强硬立场应该有多强硬的分歧之际，北约在实现目标方面面临着困难。

至关重要的是，今年的美国总统大选引发了一种担忧，即北约的卓越力量可能由一个对该联盟持批评态度的人领导，他就是前总统唐纳德·特朗普。特朗普指责欧洲伙伴利用美国的军事支持。

在7月9日至11日的华盛顿峰会上，一些欧洲政策制定者公开承认，无论谁赢得11月的选举，欧洲大陆都需要增加军事开支。

英国国防大臣约翰·希利在峰会间隙表示:“我们需要认识到，无论总统选举结果如何，对美国来说，优先事项将越来越多地转向印度-太平洋地区，以便北约的欧洲国家必须承担更多的繁重工作。”

在回答路透社的问题时，一位北约官员说，北约领导人在华盛顿同意，在许多情况下，需要超过GDP 2%的支出来弥补缺口。他指出，目前有23个成员国达到或超过了2%的最低要求。

这位北约官员表示:“无论美国大选结果如何，欧洲盟国都需要继续提高其防御能力、部队战备状态和弹药储备。”

北约正处于冷战以来的最高警戒阶段，包括德国国防部长鲍里斯·皮斯托瑞斯(Boris Pistorius)在内的一些较为悲观的官员警告称，俄罗斯可能在五年内对其边境发动袭击。

分析人士表示，尽管俄罗斯经济已经处于备战状态，但欧洲各国政府如果向生活成本紧张的纳税人要求更多的国防开支，以准备一场对许多人来说似乎遥不可及的战争，可能会面临阻力。

“我们可能会看到政治上的反弹，特别是如果政客们试图用增加国防预算来解释其他地方的削减，”欧洲情报机构(一家专注于欧盟的新闻和分析服务机构)在7月12日的一份报告中说。

举重

北约(NATO)自冷战结束以来的首次重大改革，将使该联盟重新回到保卫欧洲、抵御俄罗斯可能发动的袭击上。此前，北约多年来一直在阿富汗等地执行更遥远的任务。

路透社此前曾报道称，北约的规划者认为，要抵御俄罗斯的攻击，北约将需要增加35至50个旅。一个旅由3000到7000人组成，这意味着在任何地方都有10.5万到35万名士兵。

这意味着，例如，德国将需要额外的3-5个旅或2万至3万名战斗部队，该消息人士说，这实际上是在柏林目前正在努力装备的3个师的基础上再增加一个师。

柏林国防部拒绝就机密计划置评。

许多欧洲政策制定者——包括英国的希利——附和美国官员的说法，已经表示国防开支必须超过北约目前2%的GDP目标。

爱沙尼亚是欧洲最鹰派的政府之一，负责国防政策的副部长Tuuli Duneton在7月2日华盛顿会议前的一次在线简报中建议，明年的北约峰会应该讨论将支出目标提高到2.5%或3%。

到目前为止，美国是北约行动的最大贡献者。根据北约6月公布的估计，到2024年，美国的国防开支将达到9677亿美元，大约是第二大国防开支国德国的10倍。德国的国防开支为977亿美元。北约2024年的军事开支总额估计为14744亿美元。

特朗普7月份选择参议员J.D.万斯作为他的副总统竞选伙伴，这引起了一些欧洲国家的担忧。万斯反对向乌克兰提供援助，并批评北约伙伴是“福利客户”。

五角大楼发言人迪茨中校(Charlie Dietz)说，美国支持欧洲盟国将国防开支增加到至少占GDP 2%的目标，并指出他们已经在增加预算方面取得了重大进展。

“北约的地区防御计划包括加强整个联盟的准备和灵活性。我们仍然致力于为这些努力做出重大贡献，”迪茨对路透表示。

一位安全消息人士告诉路透社，根据新的防御计划，德国将需要将其防空系统增加四倍——不仅是爱国者导弹的数量，还有短程导弹系统——以保护基地、港口，以及在严重紧张局势或战争发生时，预计将穿越德国前往东翼的10万多名士兵。

冷战期间，当德国是北约的前线国家时，它拥有36个爱国者防空部队，即使在那时，它也依赖北约盟国的支持。如今，德国军队减少到9个爱国者部队，自2022年俄罗斯入侵乌克兰以来，德国向乌克兰捐赠了3个爱国者部队，现在需要大幅扩大规模。

费用将是相当可观的。柏林刚刚以13.5亿欧元的价格订购了四套爱国者导弹。

德国计划将2025年对乌克兰的军事援助减半，这表明欧洲最大经济体已经面临预算挑战。据路透社报道，柏林希望乌克兰能够从七国集团批准的冻结俄罗斯资产的收益中获得500亿美元的贷款，以满足其大部分军事需求。

欧洲需要“露出牙齿”

北约一名高级官员说，后勤规划人员正在切入正题，研究如何沿着补给线向部队运送食物、燃料和水。另一名官员指出，伤兵和战俘的反向流动也必须组织起来。

“他们正在与盟友一起制定详细的地图，”这名官员说，例如，他们要确保桥梁足够坚固，能够承受沉重的军事负荷。

另一名军事计划消息人士表示:“敌人有可能袭击位于德国西南部拉姆施泰因的美国空军基地或北约部队前往波兰途中途经的不来梅港等北海港口。”

“我如何保护这些群众，使他们不会成为有价值的目标?”消息人士说。“否则，他们将是第一批也是最后一批部署在这里的美国人。”

冷战期间，数万名北约和苏联军队直接在德国境内边境对峙，而现在部署军队将需要更长的时间，因为任何冲突的前线都可能进一步向东——根据第一份军事计划，最多需要60天的时间，包括做出政治决定的时间。

欧洲没有足够的铁路运力来运送坦克，德国和前苏联波罗的海国家之间的铁路轨距也不相同，这意味着武器和装备必须装载到不同的火车上。

第一位北约规划官员表示，需要加强网络防御，以防范可能影响部署的黑客攻击，例如，在波兰，黑客攻击可能会堵塞铁路转轨，阻止部队向东移动。

这使得快速决策和可靠的危险信号清单至关重要，这些危险信号表明俄罗斯即将发动攻击。

第一个北约计划消息人士告诉路透社，北约计划者已经提高了两位数的早期预警指标，这些指标可能构成俄罗斯全面入侵的前兆，但没有提供进一步的细节。

该计划消息人士称，欧洲需要做好准备，“露出牙齿”，并在必要时将战备部队部署到潜在的前线，以应对俄罗斯的军事行动，作为一种威慑，但如果紧张局势演变为战争，欧洲也需要立即开始战斗。

(本文已更正了第2段中的一个错别字)

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