华盛顿-

拜登政府周五表示，以色列在加沙使用美国提供的武器可能违反了国际人道主义法，但战时的情况使美国官员无法在具体空袭中确定这一点。

• 对以色列-哈马斯战争的全面报道

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找到了“合理的”证据，可以断定美国的盟友以色列对哈马斯发动战争的方式违反了保护平民的国际法，这是拜登政府迄今在这个问题上发表的最强硬的声明。这是周五提交给国会的一份报告的摘要。

但它警告说，它无法立即将美国的特定武器与以色列军队在加沙的个别袭击联系起来，这可能会给政府在未来决定是否限制美国向以色列提供进攻性武器方面留下余地。

这是美国总统拜登在国会的民主党同僚敦促进行的首次评估。在此之前，以色列进行了7个月的空袭、地面战斗和限制援助，导致近3万5千名巴勒斯坦人丧生，其中大多数是妇女和儿童。

尽管美国官员无法收集到具体打击所需的所有信息，但报告称，鉴于以色列“严重依赖”美国制造的武器，“有理由评估”以色列安全部队在“不符合”国际人道主义法规定的义务的情况下使用了这些武器，“也不符合减轻平民伤害的最佳做法”。

以色列军方有经验、技术和专门知识来尽量减少对平民的伤害，但报告说，“地面上的结果，包括大量平民伤亡，令人质疑以色列国防军是否在所有情况下都有效地使用了这些武器。”

国际人权组织和一个由前国家和军方官员、学术专家和其他人组成的非官方小组进行的审查指出，有可信的证据表明，以色列的十多次空袭违反了战争法和人道主义法。目标包括援助车队、医务人员、医院、记者、学校和难民中心以及其他受国际法广泛保护的地点。

他们认为，在加沙的多次袭击中，平民的死亡人数——比如10月31日对一栋公寓楼的袭击，据报道造成106名平民死亡——与任何军事目标的价值不成比例。

以色列说，它遵守所有美国法律和国际法，它对有关其安全部队滥用职权的指控进行调查，以色列在加沙的行动与它所说的哈马斯构成的生存威胁成正比。

众议院外交事务委员会(House Foreign Affairs Committee)主席、共和党众议员迈克尔·麦考尔(Michael McCaul)说，这份报告“只会助长出于政治动机的反以色列情绪”，根本不应该这样做。

他在一份声明中说:“现在是时候与我们的盟友以色列站在一起，确保他们拥有所需的工具。”

但马里兰州民主党参议员克里斯·范·霍伦(Chris Van Hollen)对记者说，尽管政府已经达成了一个总体结论，“但他们回避了对棘手案件的决定。”政治上不方便的案件。”

美国总统乔·拜登在加州山景城的莫菲特机场登上海军一号(何塞·卡洛斯·法哈多/美联社Pool Photo)

美国“将以色列政府置于法律之上”，大赦国际美国人权组织的阿曼达·克拉西在一份声明中说。

拜登在支持以色列总理本雅明·内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)对哈马斯的战争方面，一直试图走一条越来越微妙的路线。由于巴勒斯坦人死亡人数不断攀升，以及饥荒的爆发，奥巴马在美国国内外的怨恨与日俱增。饥荒在很大程度上是由于以色列限制食品和援助物资进入加沙造成的。最近几周，由于内塔尼亚胡不顾拜登的坚决反对，承诺扩大以色列军队在人口稠密的南部城市拉法的进攻，紧张局势进一步加剧。

拜登在与唐纳德·特朗普(Donald Trump)进行艰苦的连任竞选的最后几个月里，面临着许多民主党人的要求，要求他切断向以色列提供进攻性武器的渠道，也面临着共和党人的谴责，指责他在以色列需要的时候在支持以色列的问题上犹豫不决。

一名高级政府官员说，民主党政府最近几天暂停了向以色列提供军事援助的首批举措之一。出于对以色列可能对拉法发动进攻的担忧，民主党政府暂停了3500枚炸弹的运输。拉法是一座南部城市，居住着100多万巴勒斯坦人。

导致此次审查的总统指令于今年2月达成一致，要求国防部和国务院“对任何可信的报告或指控进行评估，这些报告或指控称，这些国防物资和适当的国防服务被以不符合国际法的方式使用，包括国际人道主义法”。如果政府更明确地裁定以色列的行为违反了国际法，那么总统指令中的任何内容都不会引发任何武器禁运。

该协议还要求他们告知国会，他们是否认为以色列“武断地直接或间接地拒绝、限制或以其他方式阻碍”美国支持的人道主义援助物资进入加沙，救助那里饥饿的平民。

在这个问题上，报告提到了以色列在阻止足够的援助到达饥饿的巴勒斯坦人手中扮演了重要角色的“深切关注”。不过，报告说，以色列最近采取了一些积极的步骤，尽管仍然不够充分。美国政府目前没有发现以色列限制援助物资运送的方式违反了美国有关接受美国军事援助的外国军队的法律。

范霍伦指责美国政府掩盖他所说的以色列在战争大部分时间里明确封锁食品和援助物资的事实。

他说:“这就是为什么我们有成千上万与哈马斯无关的巴勒斯坦人处于饥饿的边缘。

国会议员和其他主张进行审查的人说，拜登和以前的美国领导人在执行有关外国军队如何利用美国支持的美国法律时遵循双重标准，拜登政府否认了这一指控。

他们的反对者认为，在以色列与哈马斯和其他伊朗支持的组织作战之际，美国对以色列的裁决将削弱以色列。任何针对以色列的尖锐批评都肯定会增加拜登的压力，要求他遏制武器和资金流向以色列军方，并进一步加剧与内塔尼亚胡的极右翼政府之间的紧张关系，因为后者对哈马斯的战争行为。

白宫同意进行审查时，正在努力阻止民主党议员和佛蒙特州独立参议员伯尼·桑德斯(Bernie Sanders)开始限制向以色列运送武器的行动。

2024年5月10日，巴勒斯坦人哀悼在以色列轰炸加沙地带中丧生的亲人。(Ismael Abu Dayyah/美联社照片)

以色列在10月7日哈马斯领导的对以色列的袭击造成大约1200人死亡后发动了这次进攻。据当地卫生官员称，自那以来，被杀害的巴勒斯坦人中有三分之二是妇女和儿童。美国和联合国官员说，自10月7日以来，以色列对食品运输的限制已经导致加沙北部出现全面饥荒。

人权组织长期以来一直指责以色列安全部队虐待巴勒斯坦人，并指责以色列领导人未能追究肇事者的责任。今年1月，在南非提起的一起案件中，联合国最高法院命令以色列尽其所能防止加沙地带的死亡、破坏和任何种族灭绝行为，但该委员会没有下令停止军事进攻。

拜登去年12月表示，“不分青红皂白的轰炸”让以色列失去了国际社会的支持。今年4月，以色列军队袭击并杀害了世界中央厨房(World Central Kitchen)的七名救援人员后，拜登政府首次暗示，如果以色列不改变对战争和人道主义援助的处理方式，美国可能会削减对以色列的军事援助。

上世纪80年代和90年代初，美国总统罗纳德·里根和乔治·h·w·布什是最后两位公开停止向以色列提供武器或军事资金，以试图迫使以色列改变其在该地区或对巴勒斯坦的行动的总统。