周二，洛杉矶县官员批准了一项外部审查，调查本月早些时候大火肆虐太平洋帕利塞德和阿尔塔迪纳社区时警报的运行情况。

　　在1月7日风力驱动的野火爆发后，一些社区的疏散命令——包括阿尔塔迪纳的部分地区，那里发生了大多数死亡——在房屋着火后很久才下达。

　　在阿尔塔迪纳伊顿大火中失去家园的几名居民表示，他们没有收到关于他们社区的通知。对其他人来说，第一个警告是半夜发来的紧急短信。

　　苏珊·李·斯特里特（Susan Lee Streets）注册了警报应用程序Nixle，她说，晚上10点左右，她和家人在失去电力和手机信号后自行离开，之前没有收到任何针对她所在的西阿尔塔迪纳社区的警报。

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　　“如果我们被告知房屋和其他建筑正在被烧毁，我们就会更清楚发生了什么，”她说。“那天晚上，家里有两个孩子、一只狗和两只猫，我们几乎要睡着了。”

　　凌晨3点过后，她的手机才收到一条提醒。

　　调查可能需要几个月的时间才能揭示出问题所在。

　　但美联社对加州消防局（Cal fire）、联邦紧急事务管理局（Fema）和私人火灾跟踪应用程序Watch Duty的扫描仪交通记录和数据进行了审查，结果表明，午夜至凌晨3点30分之间的时间对洛杉矶县的急救人员来说尤其具有挑战性。

　　资源紧张，飓风迫使空中支援停飞，限制了当局从上到下观察火势的能力。

　　据报道，随着余烬被吹到屋顶和院子里，房屋着火的电话如潮水般涌来。在一个半小时的时间里，17个新的地址被传递给了消防队员，尽管一些消防队员的燃料不足。

　　截至凌晨12点07分，加州消防局的记录显示，由于伊顿大火，数十个社区被命令撤离，所有这些社区都位于阿尔塔迪纳的北湖大道以东。据《洛杉矶时报》最先报道，西部有17人死亡，但没有一个社区收到疏散警告或命令，尽管一个多小时前就有房屋起火的报告。

　　在接下来的三个小时里，消防人员从大火东侧乞求救援，到向指挥中心发送无线电，以确保它知道大火正在沿着日落山脊附近的山麓向西蔓延。

　　就在凌晨3点30分之前，疏散命令大幅扩大，阿尔塔迪纳和其他地方的12个地区的居民被告知“立即离开”。

　　Watch Duty负责运营的副总裁尼克·拉塞尔（Nick Russell）说，发布疏散通知的过程首先是消防员或其他地面人员建议采取行动。Watch Duty是一款私人火灾追踪应用，已成为火灾多发地区许多居民的生命线。然后，它会沿着指挥链向上移动到治安官，最终由治安官发出任何命令。

　　在重大紧急情况下，通信可能受到无线电连接受限、风噪声或其他技术问题等问题的阻碍。事故指挥站可能难以综合从不同机构获得的大量信息，而这些信息对于了解火灾等紧急情况的范围至关重要。

　　另一个复杂的因素可能是该地区的警报系统网络。在洛杉矶县，通过洛杉矶县警报网站注册紧急通知的居民会被引导到一个包含57个链接的列表，这些链接指向其他特定社区或城市警报系统的注册，以及覆盖其他19个城市的一般警报系统。洛杉矶市和治安部门也有警报系统。

　　目前还不清楚这些使用不同软件程序的重叠系统是如何协同工作的，也不清楚官员们是否进行了协调。

　　2024年的一项减灾计划指示该市的应急管理部门评估手机连接不佳地区警报和预警系统的差距，然后实施一项解决方案，以确保警报到达人们手中。但这一目标被赋予了“中等”优先级别和长期时间表，预计将在未来10年的某个时候完成。

　　与此同时，该县的减灾计划（上一次更新是在2020年）没有把重点放在紧急警报或公共通知上。相反，它的高优先级目标是教育人们了解风对野火风险的影响以及社区野火保护。

　　近年来，警报系统的问题一直是一个常见的问题。事后报告和调查揭示了2017年塔布斯大火的问题，该火灾在圣罗莎造成22人死亡；2018年的坎普大火，造成85人死亡；同一天在马里布发生的伍尔西大火造成三人死亡；以及科罗拉多州2021年的马歇尔火灾，该火灾摧毁了丹佛以外的1000多所房屋；以及2023年夏威夷的拉海纳大火，这场大火摧毁了这座历史悠久的小镇，造成102人死亡。

　　特拉华大学灾难研究中心主任特里西娅·瓦奇滕多夫（Tricia Wachtendorf）说，警报必须具体而明确。研究表明，为了使它们有效，人们必须在做出反应之前听到、理解、相信、个性化并确认它们。

　　“仅仅因为你在凌晨3点发送信息并不意味着有人听到了，”Wachtendorf说。

　　乔迪和杰夫莫雷诺第一次听到伊顿大火在他们家附近燃烧是在一个社区应用程序上。但他们说，第一个官方警告是在凌晨2点30分左右才发出的，当时当局通过喇叭大喊疏散。这对夫妇带着三个女儿、狗和一些重要文件逃走了。

　　他们走了之后才有短信提醒。

　　“在社区应用程序上，有些人走了，有些人留下了。这是各种各样的反应。我们是在靠自己导航，”乔迪·莫雷诺说。“我们很难准确判断火灾发生在哪里，余烬在哪里吹。”

　　急于了解更多信息的莫雷诺夫妇和斯特里特夫妇都下载了Watch Duty应用程序。

　　洛杉矶县协调联合信息中心的官员拒绝置评，只是说计划对疏散和紧急通知进行独立审查，应急管理办公室、县消防部门和治安部门计划全面参与其中。