蒙得维的亚，乌拉圭（美联社）——周五，欧盟与巴西、阿根廷和其他三个南美国家在南方共同市场贸易联盟中达成了一项轰动一时的自由贸易协定，这是一个期待已久的突破，尽管遭到法国的强烈反对，但这一突破结束了四分之一世纪的断断续续的谈判。

　　该协定将创造一个拥有超过7亿人口的市场，占全球国内生产总值（gdp）的近25%，并为企业每年节省约40亿欧元（合42.6亿美元）的关税。

　　在南方共同市场峰会的东道主乌拉圭，欧盟委员会主席乌苏拉·冯德莱恩称赞该协议——它将创建世界上最大的自由贸易区之一——是在全球保护主义抬头之际“真正的历史性里程碑”。

　　如果该协议得到批准，它将给欧洲制造商和南美农民带来特别大的好处，减少繁文缛节，取消对意大利葡萄酒、阿根廷牛排、巴西橙子和德国大众汽车等产品的关税。

　　冯德莱恩表示：“这项协议不仅是一个经济机会，也是一种政治必要性。”冯德莱恩代表欧盟27个成员国就该协议进行了谈判。随着谈判接近尾声，冯德莱恩于周四前往乌拉圭首都蒙得维的亚参加南方共同市场国家的会议。

　　除了该地区最大的经济体巴西和阿根廷之外，这个贸易联盟还包括乌拉圭、巴拉圭和新近加入的玻利维亚。

　　该协议是南方共同市场集团的首个大型贸易协定，该集团过去只与埃及、以色列和新加坡达成了自由贸易协定。

　　但该协议必须得到所有27个欧盟成员国的批准才能生效。完全批准将需要时间，而且并不容易。

　　法国领导的一些成员国仍然反对该协议。法国总统埃马纽埃尔·马克龙（Emmanuel Macron）注意到法国强大的农业游说团体，他此前曾表示，谈判桌上的协议对法国农民和工业来说是不可接受的，是灾难性的。

　　目前还不清楚他的反对意见——波兰、奥地利和荷兰也有同样的反对意见——是否在周五敲定的协议中得到解决。

　　冯德莱恩在对她的“欧洲同胞”，尤其是对法国持怀疑态度的人发表讲话时承诺，该协议将促进向南方共同市场地区出口的约6万家公司的发展。

　　冯德莱恩说：“这将创造巨大的商机。”他提到了“降低关税，简化海关手续，并优先获得一些关键原材料。”

　　“对我们的农民，”她补充说，“我们听到你们倾听了你们的关切，我们正在采取行动。该协议包括强有力的保障措施，以保护你们的生计。”

　　拥有庞大汽车工业的德国、西班牙和其他成员国多年来一直在努力推动这项协议，它们对这一声明表示赞赏。

　　德国总理奥拉夫·肖尔茨（Olaf Scholz）在社交媒体平台X上写道：“协议的一个重要障碍已经被克服了。”他说，该协议将创造“更多的增长和竞争力”。

　　西班牙首相佩德罗Sánchez称该协议是“欧洲和拉丁美洲之间前所未有的经济桥梁”。

　　他说，西班牙将努力确保该协议获得批准，“因为与我们的拉丁美洲朋友开放贸易将使我们所有人都更加繁荣和富有弹性。”

　　南方共同市场国家对在欧盟销售更多的牛肉和农产品感到兴奋。但欧洲的农业社区对从南美进口廉价食品的前景犹豫不决，声称这会损害竞争，降低欧盟的安全标准。

　　在过去一年的大部分时间里，一场大规模的欧洲农民抗议运动席卷了欧洲大陆。包括绿色和平组织在内的环保组织警告说，这可能会加速亚马逊地区的森林砍伐，并增加有害农药的使用。

　　该协议是25年艰苦谈判的产物，可以追溯到1999年在巴西里约热内卢举行的南方共同市场峰会。由于在经济重点、监管标准和农业政策方面存在分歧，谈判一再破裂。大西洋两岸各届政府的保护主义倾向也使迅速达成协议的希望破灭。

　　2016年，随着前总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）对欧洲征收高额关税，支持自由贸易的亲市场领导人接管了臭名昭著的封闭经济体阿根廷和巴西，这种势头有所回升。2019年6月，谈判代表宣布了一项协议，其中包括削减关税的条款和对环境标准的承诺。

　　但新的障碍——包括民粹主义的巴西前总统雅伊尔·博尔索纳罗（巴西是南方共同市场五个成员国中最大的国家）当选，以及欧洲对亚马逊森林砍伐的担忧——很快就破坏了这些计划。

　　自2023年重新掌权以来，博尔索纳罗的继任者、左翼总统路易斯·Inácio卢拉·达席尔瓦（Luiz Lula da Silva）加快了与欧盟的谈判，尽管他对巴西汽车业的保护提出了担忧。

　　卢拉周五称赞该协议是一个重要的胜利。

　　他的办公室表示：“该协议为对话创造了空间，将允许两个地区在这些和其他问题上进行更大的协调。”“除了预期的经济和商业收益，南方共同市场和欧盟还拥有共同的价值观和利益。”

　　阿根廷总统哈维尔·米莱（Javier Milei）是一名自由主义经济学家，一年前当选，他发誓要用自由市场原则改革受到危机打击的经济。他也支持此前遭到左翼前任总统反对的协议。

　　该协议还必须得到欧洲议会的批准，但预计这一步骤不会引起争议。

　　资深议员们立即对这一宣布表示欢迎，称这是“推动欧盟和南方共同市场之间区域间合作的一个重要里程碑”。

　　但有些人还没有开香槟庆祝。如果过去的欧盟贸易协议有任何迹象的话，该协议的批准可能需要数年时间。

　　欧盟和加拿大于2016年底签署了一项协议，正式名称为《全面经济贸易协定》（Comprehensive Economic and Trade Agreement，简称CETA），自那以来，批准程序一直在缓慢进行。德国议会两年前才正式签署，法国参议院今年3月否决了该协议，将其送回法国下议院进行进一步讨论。

　　“任何有记忆的人都持怀疑态度，”总部位于纽约的美洲协会/美洲理事会副主席布莱恩·温特说。“他们派出领导人，宣布胜利，庆祝胜利，但似乎总是有一个障碍。”

　　DeBre在阿根廷布宜诺斯艾利斯报道。美联社记者毛里西奥·萨瓦雷塞（Mauricio Savarese）在圣保罗，大卫·比勒（David Biller）在巴西里约热内卢，洛恩·库克（Lorne cook）在布鲁塞尔为本文撰稿。