特朗普对乌克兰的计划成为焦点:领土让步,但北约不在谈判桌上

2025-04-21 02:16来源:本站

  

  路透社对唐纳德·特朗普(Donald Trump)的顾问们的声明以及对几位接近这位美国当选总统的人士的采访的分析显示,他们公开和私下都在提出结束乌克兰战争的建议,这些建议将在可预见的未来把乌克兰的大片地区割让给俄罗斯。

  包括特朗普即将上任的俄罗斯-乌克兰特使、退役陆军中将凯斯·凯洛格在内的三位重要顾问提出的建议有一些共同点,包括取消乌克兰加入北约的可能性。

  特朗普的顾问将尝试用胡萝卜加大棒的方式迫使莫斯科和基辅进行谈判,包括停止对基辅的军事援助,除非它同意谈判,但如果俄罗斯总统弗拉基米尔·普京拒绝,则增加援助。

  特朗普在竞选期间一再承诺,在1月20日就职后24小时内结束这场持续了近三年的冲突,如果不是在此之前,但尚未说明如何结束。

  由于冲突的复杂性,分析人士和前国家安全官员对特朗普能否兑现这样的承诺表示严重怀疑。

  然而,综合来看,他的顾问们的声明暗示了特朗普和平计划的潜在轮廓。

  乌克兰总统弗拉基米尔·泽伦斯基(Volodymyr zelensky)面临着人力短缺和不断扩大的领土损失,他表示可能愿意进行谈判。

  尽管他仍有意加入北约,但他本周表示,乌克兰必须找到外交解决方案,夺回部分被占领的领土。

  但分析人士和前美国官员表示,特朗普可能会发现普京不愿意参与,因为他让乌克兰人处于不利地位,可能会通过进一步夺取土地来获得更多好处。

  “普京并不着急,”尤金·鲁默(Eugene Rumer)说,他是美国前俄罗斯问题高级情报分析师,目前在卡内基国际和平基金会(Carnegie Endowment for International Peace)工作。

  他说,普京没有表现出准备放弃他提出的停火和谈判的条件,包括乌克兰放弃加入北约的要求,以及交出普京声称是俄罗斯一部分但并不完全控制的四个省份。基辅拒绝了这一要求。

  鲁默说,普京可能会等待时机,采取更多措施,看看特朗普可能会做出什么让步,如果有的话,以吸引他参加谈判。

  路透社(Reuters)今年5月报道称,普京准备通过协商停火来停止战争,承认目前的前线,但如果基辅和西方不作出回应,他准备继续战斗。

  2014年,俄罗斯单方面从乌克兰手中夺取了克里米亚,目前已经控制了整个克里米亚。此后,俄罗斯占领了顿巴斯80%的地区,包括顿涅茨克和卢甘斯克,以及超过70%的顿涅茨克和哈尔松地区,以及尼古拉耶夫和哈尔科夫地区的一小部分地区。

  不止一个计划

  据四名不愿透露姓名的顾问透露,截至上周,特朗普尚未召集一个中央工作组来充实一项和平计划。他们说,相反,几位顾问在公共论坛上相互提出了想法,有时还向特朗普提出了想法。

  顾问们表示,最终,和平协议可能取决于特朗普、普京和泽伦斯基之间的直接个人接触。

  克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫(Dmitry Peskov)表示,“在不了解整个计划的情况下,不可能对个别声明发表评论。”

  特朗普的发言人卡洛琳·莱维特指出,特朗普曾表示,他“将采取一切必要措施恢复和平,重建美国在世界舞台上的实力和威慑力。”

  特朗普的一名代表没有立即回应关于当选总统是否仍计划在就职后一天内解决冲突的后续问题。

  乌克兰政府没有立即回应置评请求。

  一名参与过渡的前特朗普国家安全官员表示,主要有三个提议:凯洛格提出的大纲,当选副总统JD Vance提出的大纲,以及特朗普的前代理情报主管理查德·格雷内尔(Richard Grenell)提出的大纲。

  凯洛格的计划是与前国家安全委员会官员弗雷德·弗莱茨共同撰写的,并于今年早些时候提交给了特朗普,该计划呼吁冻结目前的战线。

  家乐氏和弗莱茨没有回应置评请求。路透社最先报道了他们的计划。

  只有基辅同意进行和平谈判,特朗普才会向乌克兰提供更多美国武器。与此同时,他将警告莫斯科,如果俄罗斯拒绝谈判,他将增加美国对乌克兰的援助。乌克兰的北约成员资格将被搁置。

  根据该提议,乌克兰还将获得美国的安全保证,其中可能包括在达成协议后增加武器供应。

  今年6月,特朗普即将上任的副国家安全顾问之一塞巴斯蒂安·戈尔卡(Sebastian Gorka)在接受英国数字电台《时代广播》(Times Radio)采访时表示,特朗普曾告诉他,如果普京拒绝,他将威胁向乌克兰运送前所未有的武器,迫使普京进行谈判。

  记者通过电话联系到戈尔卡,他称路透社是“假新闻垃圾”,并拒绝详细说明。

  万斯曾是美国参议员,反对向乌克兰提供援助,他在9月份提出了另一个想法。

  他对美国播客主持人肖恩·瑞安说,协议可能包括在现有前线设立非军事区,该非军事区将“戒备森严”,以防止俄罗斯进一步入侵。他的提议将拒绝基辅加入北约。

  万斯的代表没有让他发表评论,他也没有提供更多的细节。

  曾任特朗普驻德国大使的格雷内尔在7月的彭博圆桌会议上主张在乌克兰东部建立“自治区”,但没有详细说明。他还表示,乌克兰加入北约不符合美国的利益。

  特朗普的一名高级外交政策顾问对路透社表示,格雷内尔尚未在新政府中获得职位,尽管他在欧洲问题上仍能听取特朗普的意见。

  该人士表示,格雷内尔是特朗普和泽伦斯基去年9月在纽约会面的少数人之一。

  推迟的可能性

  分析人士和前国家安全官员说,这些提议的部分内容可能会遭到泽伦斯基、欧洲盟友和一些美国议员的反对。泽伦斯基把北约邀请作为他自己的“胜利计划”的一部分。

  上周,乌克兰外长致信北约外长,敦促他们在周二的外长会议上发出加入北约的邀请。

  一些欧洲盟国表示愿意增加对乌克兰的援助,美国总统拜登也在继续运送武器。这可能会让特朗普失去一些将基辅推到谈判桌前的筹码。

  如果普京不参加谈判,凯洛格的计划将取决于增加对乌克兰的援助,这可能会在国会遭到反弹,特朗普的一些最亲密的盟友反对向这个东欧国家提供额外的军事援助。

  “我认为没有人有任何现实的计划来结束这种局面,”前美国情报官员鲁默说。

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