国会委员会处理管理远程办公、大麻和工会的法案

2025-04-15 19:44来源:本站

  

  

  专门负责联邦劳动力问题的国会委员会周三忙得不可开交,两个委员会都通过加价听证会提出了影响联邦人事政策的法案。

  在参议院方面,国土安全和政府事务委员会的议员们以12比2的投票结果支持《远程工作透明度法案》(S. 4043),这是去年春天由密歇根州民主党参议员加里·彼得斯(Gary Peters)提出的一项措施。爱荷华州共和党议员乔尼·恩斯特(Joni Ernst)要求联邦机构在其网站上公布其远程办公政策。它还要求各机构建立自动化系统,以跟踪雇员对远程办公的使用情况及其对联邦建筑入住率和机构绩效的影响。

  此外,议员们以9票对5票通过了《拆除个人就业的过时障碍和障碍法案》(S. 4711),这是由委员会主席彼得斯发起的另一项措施。该法案将把拜登政府最近对联邦招聘和安全审查政策所做的修改写入法律,澄清过去吸食大麻不能成为拒绝联邦安全审查或联邦工作申请的唯一原因。

  虽然没有议员在投票前的听证会上讨论这两项法案,但彼得斯在一份声明中表示,他将继续努力确保联邦法律的更新与最近的政策变化保持一致。

  彼得斯说:“联邦政府必须调整其雇用做法,以反映我国不断变化的法律和社会形势。”“我的法案迈出了关键的一步,使联邦政策与现有的机构指导意见保持一致,确保过去吸食大麻不会自动取消有才能的人担任公职的资格。这种方法将扩大我们的人才库,创造一个更公平、更包容的招聘流程。”

  众议院的党派路线

  众议院监督与问责委员会(House Oversight and Accountability Committee)的气氛则没有那么沉闷,议员们就联邦部门劳资关系管理措施和联邦政府衡量员工敬业度和士气的年度调查展开了激烈争论。

  首先,小组审议了《根据政府雇员反应的经理态度和观念法》(H.R. 9593)。该措施由德克萨斯州共和党众议员皮特·塞申斯提出,要求人事管理办公室在年度联邦雇员观点调查中拿出一部分专门针对联邦管理人员的问题。

  “每年,人事管理办公室都会对政府范围内的机构雇员进行调查,即联邦雇员观点调查,”委员会主席詹姆斯·科默(James Comer)说。“虽然这项调查是由所有联邦雇员完成的,但没有针对主管的具体问题,因此管理人员的独特观点无法解释。”

  事实上,虽然近年来的联邦雇员观点调查确实是一次人口普查,但在调查结果中,管理人员的比例一直过高,因为许多第一线的联邦雇员在实地工作,或者从事不经常接触电脑的工作,比如运输安全管理局(Transportation Security Administration)的安检人员。去年,该调查的总体回复率为39%,22%的受访者是联邦监管人员,而管理人员仅占联邦劳动力的14%。

  民主党人表示,虽然他们在理论上支持更好的反馈渠道,并支持联邦监管机构,但该法案规定了一系列关于管理者惩戒或解雇表现不佳者的能力的主要问题。马里兰州民主党众议员杰米·拉斯金(Jamie Raskin)。他说,人事管理局曾警告委员会,法案中包含的问题并不是为了产生可靠的数据而设计的,但该委员会的共和党人迄今为止拒绝修改立法。

  拉斯金说:“虽然我们同意针对联邦劳动力管理人员关注的具体调查应该在更加一致的基础上进行,但尚不清楚拟议立法的意图是要求在现有的联邦雇员观点调查中增加一个新的管理部分,还是要求对管理人员进行独立的年度调查。”这种基本的模糊性表明,这项调查在设计时并没有考虑到实际应用。此外,该法案还规定了一些具体问题,这些问题高度集中在高级管理人员的惩罚性责任上。”

  塞申斯最终表示,他会考虑对法案中列出的问题进行修改,但他表示,民主党人和政府只是害怕这样的调查会显示出管理者反对远程办公或拜登政府的其他劳动力政策。

  “事实上,我们并没有考虑到要添加的单词和要提出的问题中最消极的部分;我们去找经理们自己提供给我们的,”塞申斯说。“政府各部门的管理人员表示,他们希望确保,当他们提出管理劳动力、倾听员工意见、试图让企业运转起来的问题时,不会让自己处于危险之中……有很多事实和因素导致这届政府决定改变——然后又不遵守——关于员工向工作地点报告的规定。”

  该法案以22票对18票通过。

  委员会这次还以21比18的投票结果通过了由宾夕法尼亚州共和党众议员斯科特·佩里(Scott Perry)提出的《保护纳税人钱包法案》(H.R. 9594)。该措施将要求每个联邦机构向其相应的联邦雇员工会收取与工会官员使用公务时间、办公场所和其他服务相关的工资,并允许各机构单方面取消拒绝或未能支付工资的工会的资格。

  佩里说:“这弥补了一个长期存在的不公正现象:纳税人承担了联邦雇员从事工会活动的经济负担,而这些联邦雇员本来应该从事他们被雇佣来做的工作。”“我们并不是说议价单位活动不应该发生。但这段时间应该得到补偿,因为你没有做公司真正雇佣你的工作。”

  佩里引用了2017年政府问责局的一份报告,该报告发现,346名退伍军人事务部员工将100%的工作时间用于官方时间。根据人事管理局的数据,在该报告研究的2015财年期间,va的议价单位员工人数为29万人。

  拉斯金抨击该法案是“简单的破坏工会”,他指出,官方时间受到严格管制,以防止工会内部事务在政府时间内进行,而且提供官方时间的做法通过解决纠纷比诉讼便宜得多来节省资金。

  他说:“他们(通过这项法案)所做的,实际上是在挑战半个多世纪以来公共和私营部门劳动管理法的核心前提。”“私营部门集体谈判协议的运作方式是,如果有车间代表,他们的工作是追究冤情,谈判合同或帮助管理工作场所,他们的工资仍然低于以前的工资。这根本没有什么特别或奇怪的地方,所以他们真正攻击的当然是工会的整个想法。”

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