“什么都不做不是一个选择”——顶级经济学家支持计划改革和公共住房,以解决澳大利亚的住房危机

2025-04-05 10:11来源:本站

  

  

  顶级经济学家一致认为,澳大利亚房地产市场正处于危机之中。

  澳大利亚经济学会(Economic Society of Australia)列出了14项可能抑制购房者和租房者价格的措施,49位受访的主要经济学家中没有人选择“什么都不做,市场将决定合适的价格”。

  参与此次调查的经济学家来自一个由宏观经济学、经济建模、住房和劳动力市场等领域的约70名专家组成的小组,这些领域自2015年以来一直受到社会的关注。

  其中包括前政府机构负责人、前印度央行(Reserve Bank)董事会成员,以及前财政部、国际货币基金组织(imf)和经合组织(oecd)官员。

  约三分之二的受访专家选择“放松规划限制”作为最重要的解决方案之一。

  几乎同样多的人选择“提供更多的公共住房”。

  约三分之一的人希望“收紧负扣税和资本利得税优惠”,这是工党在2019年大选中采取的政策。

  另有三分之一的人希望“用适用于家庭住宅的土地税取代印花税”。

  同样受欢迎的还有消除建造预制房屋的障碍(31%)、快速培训房屋建筑商(18%)和快速移民房屋建筑商(14%)。

  10%的受访者希望将家庭住房纳入养老金资产测试,8%的人希望取消首次购房者的补助金和优惠,6%的人希望对家庭住房征收资本利得税,同样比例的人希望限制移民。

  在接受调查的小组成员中,只有一位希望为首次购房者提供更直接的帮助,只有一位希望允许首次购房者动用他们的退休金储蓄。

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  澳大利亚的房价收入比中位数在过去20年里飙升,从大约五年的家庭总收入上升到八年。

  与此同时,储蓄存款所需的平均时间已从7年左右攀升至10年。

  Australia S Median Home Price To Income Ratio Capital Cities

  租金也在飙升,尽管这只是过去几年的事。

  房屋空置率已降至历史最低水平。

  当被问及限制租金或房价哪个更重要时,大多数受访者(58%)支持限制租金的行动,尽管一些人表示限制价格的行动会影响到租金。

  48位专家中有32位希望放松规划限制,以便更容易在人们需要的地方建造更多的新住宅,其中一些人提到了邻避者的“过度权力”——当居民面对在他们社区建造房屋的计划时,他们会说“不要在我的后院”。

  一些人承认,如果没有快速建造房屋的能力,这是不够的。

  澳大利亚国立大学(Australian National University)的艾莉森·布斯(Alison Booth)表示,建筑行业已经过时,对预制建筑很抵触。

  其他人则希望通过提供更多现有住房来增加供应。堪培拉大学经济学家Uwe Dulleck建议对空置房屋征税。

  他说,几个欧洲城市对公寓和非永久住宅征收了更重的税。税收可以提高供给和可负担性。

  前生产力委员会经济学家珍妮·戈登(Jenny Gordon)表示,对未改善的土地价值征税可能会产生类似的效果,还会鼓励缩小规模的业主出售和细分大块土地。

  前经合组织官员阿德里安·布伦德尔-威格纳尔(Adrian Blundell-Wignall)提议严格限制通过airbnb式安排出租房屋,尽管他怀疑政府是否有勇气这么做。

  住房专家彼得·阿贝尔森(Peter Abelson)对普遍认为房屋建造速度不够快的观点提出了警告,他指出,2003年至2022年期间,澳大利亚住房存量的增长速度比人口增长速度高出4%。

  在线房地产结算公司peax的首席经济学家朱莉·托斯(Julie Toth)表示,虽然2700万澳大利亚人拥有1100万套住房听起来足够了,但平均家庭规模长期以来一直在下降,尽管房屋本身变得更大了。

  一百年前,平均每户澳大利亚家庭容纳4.5人;30年前,这里有2.8座,2024年只有2.45座。

  澳大利亚储备银行的计算表明,如果我们回到每户2.8名澳大利亚人的水平,我们将减少120万套住房的需求。

  除了帮助低收入租房者的措施外,该委员会绝大多数反对为试图买房的澳大利亚人提供补贴。

  墨尔本大学的约翰·弗里贝恩说,住宿“和食物和衣服一样,只是生活必需品之一”。

  明智的是,没有或只有很少的食品和服装补贴,住房也应该如此。

  帮助那些需要帮助的澳大利亚人的最好方法就是增加他们的收入。

  对购房者的选择性支持帮助了那些买房的人,但推高了其他所有人的房价。

  麦考瑞大学(Macquarie University)经济学家马格纳尼(Lisa Magnani)说,在过去30年里,被迫租房而非买房的家庭比例从26%攀升至31%,其中许多家庭负担不起房租。

  当全球城市——包括西雅图、纽约和新加坡——正试图积极提高低收入住房的供应时,澳大利亚的经济适用房和公共住房供应几十年来一直在萎缩。

  几位小组成员建议,通过限制负扣税和资本利得税减免筹集的资金应用于扩大公共住房。

  澳大利亚国立大学(Australian National University)的本·菲利普斯(Ben Phillips)警告说,大规模的公共住房建设计划将以牺牲私人建筑为代价。

  他说,另一种选择是将现有住房变成公共住房。

  同样重要的是提高诸如求职者津贴和青年津贴等津贴,使其至少达到基本的充足水平。

  在过去的两个财政预算案中,政府决定将福利受助人的租金援助提高25%,这是一个良好的开端。

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  The Conversation

  客座作者:彼得·马丁,澳大利亚国立大学克劳福德公共政策学院客座研究员部分大学

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