9月18日，印度查谟和克什米尔联邦领土(J&K)计划分三个阶段进行新的90人立法议会选举投票。这次选举意义重大;这是十年来查谟克什米尔第一次在议会选举中投票。

　　在90个选区中，47个位于以穆斯林为主的克什米尔山谷，43个位于印度教徒占多数的查谟地区。

　　虽然印度执政的印度教民族主义政党印度人民党(BJP)有望在其传统据点查谟取得良好成绩，但反对党印度集团在山谷中处于领先地位。印度的两个成员政党——国大党和克什米尔最大的亲印度政党全国会议党——上星期达成了席位分享协议。

　　在投票前三周，没有政党或联盟将主导查谟和克什米尔，而且几个选区出现了多方竞争，查谟和克什米尔似乎正在走向分裂的判决。

　　这是查谟克什米尔自2019年8月5日被撤销自治权和国家地位以来举行的第二次选举。

　　第一次是在今年4月至5月，当时查谟克什米尔与印度其他地区一起在议会选举中投票。人民党在查谟表现出色，赢得了两个议会席位。在山谷的三个席位中，国大党赢得了两个，第三个席位给了独立候选人谢赫·阿卜杜勒·拉希德，他更广为人知的名字是“工程师拉希德”，他在监狱里参加了选举。这位前议员面临资助恐怖主义的指控。拉希德战胜了一个强大的对手——国民大会的奥马尔·阿卜杜拉，暴露了分裂势力在山谷中享有的地下支持。

　　在克什米尔地区，反对纳伦德拉·莫迪政府废除宪法第370条及其克什米尔战略的呼声非常强烈。由于担心克什米尔地区会遭遇彻底失败，印度人民党没有参加议会选举，而是支持“代理政党”。他们遭受了耻辱性的失败。

　　在即将举行的议会选举中，印度人民党正在争夺河谷地区的一些席位，预计将支持独立候选人。然而，“它也不太可能在克什米尔的议会选举中取得进展，”斯利那加克什米尔大学的一位教授告诉《外交官》杂志。然而，他说，它将在查谟表现良好，尽管“它将发现比在议会选举中更加艰难”。

　　人民党在席位分配问题上面临内部动荡，这可能会使其失去一些席位，特别是在国大党和国大党-国大党联盟复苏的更大挑战的背景下。此外，查谟安全局势的严重恶化- -该地区的恐怖袭击有所增加，包括对平民的袭击- -动摇了查谟人对印度人民党的信心。据说，查谟人还对人民党允许“外地人”在查谟克什米尔购买土地的决定感到不满，并取消了达尔巴迁移(每年两次从夏季首都斯利那加到冬季首都查谟之间的迁移)，这对当地商业造成了沉重打击。

　　国大党和国大党之间的席位共享协议将使他们在查谟克什米尔地区分别争夺51个和32个席位。他们将在五个选区进行一场“友好的战斗”(在这些选区无法达成协议)。另外两个印度集团伙伴，印度共产党-马克思主义党和黑豹党，将各自争夺一个席位。

　　然而，作为印度集团成员之一的人民民主党(PDP)正在独立竞选。尽管PDP处于弱势地位，但它可能会从国大党-国大党联盟中夺走一些反人民党的克什米尔主流选票。这可能会使后者失去一些席位，特别是在许多选区进行多角竞争的背景下。

　　议会选举中一个有趣而重要的进展是，过去远离选举的分离主义者和伊斯兰主义者正在竞争。

　　拉希德在议会选举中大获全胜，他的支持者人民联盟党(Awami Ittehad Party)兴奋不已，推举了大约36名候选人，其中许多人都有可能获胜。然后是解放运动党(Tahreeq-e-Awam)，这是一个由前武装分子和分裂主义同情者发起的政党。预计参加竞选的知名人士包括阿贾兹·艾哈迈德·古鲁(Ajaz Ahmad Guru)，他是阿夫扎尔·古鲁(Afzal Guru)的兄弟，阿夫扎尔因参与2001年袭击印度议会而于2013年被处以绞刑。

　　此外，被取缔的伊斯兰大会党的几名前成员正在以独立候选人的身份参加议会选举。伊斯兰大会党是一个前伊斯兰政党，据称是查谟克什米尔地区最大的武装组织——伊斯兰圣战者组织的政治分支。这位克什米尔大学教授说:“他们可能会在伊斯兰教的中心地带索波尔和克什米尔南部赢得一些席位，在那里，软分离主义的人民民主党(PDP)得到了一些支持。”

　　随着分裂主义者和伊斯兰主义者纷纷加入竞选阵营，许多选区将出现多角竞争。他说，由于议会选举“不太可能产生明确的获胜者，因此选举后的讨价还价的大门将敞开”。

　　不能排除目前的联盟和平衡发生变化的可能性。毕竟，查谟克什米尔过去经历过不同排列和组合的政府。在意识形态或纲领上几乎没有共同点的政党毫不犹豫地携手合作。

　　2014年议会选举后，分别获得28席和25席的PDP和人民党联手组成了联合政府。该联盟在2018年破裂，当时印度人民党从人民民主党的脚下踩了地毯，导致政府垮台。在废除第370条后的5年里，由于莫迪政府系统性地削弱克什米尔政党，PDP遭受的损失最大。

　　国大党过去也曾与人民党结盟。这是由人民党领导的全国民主联盟政府的一部分，瓦杰帕伊在中央领导。国大党和国大党在这次议会选举中可能是盟友，但他们在过去有着复杂而动荡的关系——在一个时代是朋友，在另一个时代是死敌。

　　人民党决心在查谟克什米尔组建政府。在过去的十年里，它一直在不懈地、系统地削弱其他政党和政治家，为自己的利益而重新划分选区，并制定法律和政策来巩固自己的支持基础。两周前，人民党领导层派遣拉姆·马达夫(Ram Madhav)负责该党在查谟克什米尔组建下一届政府的任务。

　　Madhav是一位“克什米尔老手”，他在2014年将印度人民党-人民民主党联盟团结在一起，使印度人民党历史上第一次在查谟克什米尔组建政府。众所周知，Madhav与查谟克什米尔的各个政治和意识形态党派有着密切的联系，如果人民党没有赢得足够的席位来组建下一届政府，他的服务将被证明是有用的。

　　人民党将不遗余力地确保组建新的查谟克什米尔政府。在选举之后，查谟克什米尔真正的权力斗争才会展开。