如果阿达尼控股根据一项拟议的30年协议获得乔莫·肯雅塔国际机场(JKIA)的管理权和运营权，肯尼亚人将因新的贷款协议而面临额外的税收负担。

　　一份由阿达尼通过私人发起的提案(PIP)提交给肯尼亚机场管理局(KAA)的提案(《标准报》拥有该提案的副本)建议直接与贷款方达成新的协议，在阿达尼接管JKIA后，贷款方的偿还负担将落在纳税人的肩上。

　　阿达尼在拟议协议中表示:“合同授权机构(KAA)将负责未偿债务，并必须确保特许公司的股权投资。”

　　虽然该交易主张KAA与贷款机构之间达成新的直接贷款协议，但政府将承担担保人的义务，并确保特许公司的股权投资。

　　该协议还要求肯尼亚政府承担损失，限制其在机场运营中的作用，并允许阿达尼控制土地、税收、费用和人员配备。

　　拟议的协议包括提高机场收费以与地区设施竞争，并向肯尼亚机场管理局收取固定特许权费，起价4700万美元(60亿先令)，每五年增加10%。

　　为了确保阿达尼从合同中获得最大收益，PIP要求KAA根据可行性研究的审查支付固定特许权费。

　　阿达尼表示，它将为JKIA总体规划的各个方面吸引战略和金融投资者，包括航站楼、空侧和陆侧开发。

　　该公司还要求国家设立一项基金，以便在无论何种原因终止交易的情况下支付损害赔偿金。

　　PIP表示:“政府将继续与包括肯尼亚人在内的任何与JKIA有关的利益相关者，对特许权引起的任何现有问题或争端负全部责任。”

　　该公司还计划通过订立对冲安排来减轻与利率波动有关的金融市场风险。

　　纳税人将承担与监管变化和任何纠纷相关的风险，包括与利益相关者的纠纷。阿达尼补充说，它将免于遵守新的法律或政策，并将按照旧法律签署的合同遵守特许权条款或根据新法律获得权利。

　　PIP写道:“当新的法律或法规被采用时，阿达尼在通过新立法之前进行的投资可能被排除在税收规则之外。”

　　阿达尼已经要求优惠的税收条件和豁免，将有权确定和收取非商业和航空活动以及JKIA的任何其他商业活动的费用。

　　标准从阿达尼的PIP中确定，该公司告知政府，与竞争性招标过程相比，使用PIP方法可以确保项目启动的时间更短。

　　阿达尼说:“根据我们以前的经验，使用竞争性招标程序采购项目可能会将采购过程从招标程序开始时延长18个月，并增加4到6个月的预期时间来逻辑地结束评估过程。”

　　该公司认为，通过PIP方法进行采购将缩短这一时间框架。

　　阿达尼承诺为JKIA的建设工程和管理提供专业人员，并将机场收费提高一倍，声称提价将保持乘客负担得起的水平，并将对JKIA运营的航空公司的利润影响降到最低。

　　“正如所强调的，拟议的航空费用增加不会损害JKIA的竞争力。相反，它将为改善设施和服务水平提供资金，使JKIA成为首选机场。”

　　阿达尼认为，目前的机场收费太低，类似航线的离境费要低60%。该公司希望将航空费用提高100%，票价提高1%或2%。

　　肯尼亚政府将被要求为执行、运营和维护特许权所需的外籍技术人员安排签证和许可。

　　该公司表示:“阿达尼将根据特许协议中记录的条款和条件，向双方商定比例的KAA现有员工提供就业机会。”

　　前司法部长玛莎·卡鲁瓦(Martha Karua)批评了这一程序，指责总统威廉·鲁托(William Ruto)实际上是把机场送给了阿达尼。

　　“没人知道肯尼亚人会从中受益。肯尼亚人和机场官员一直被忽视。我们必须保持警惕和抵抗。

　　“有一种观念认为，当人们当选时，他们认为他们知道什么对我们好。这是错误的，肯尼亚人必须按照他们想要的方式来治理。”

　　阿达尼进一步要求禁止肯尼亚在30年内建造新机场与JKIA竞争。该公司的要求包括修改肯尼亚法律和航空政策，以确保其对JKIA的垄断，这与“2030愿景”将肯尼亚打造成物流中心的目标相冲突。

　　阿达尼的提议限制了肯尼亚38个机场的升级，并禁止在未经其同意的情况下建造新机场。现有的国际机场，如伊索洛、蒙巴萨、基苏木和埃尔多雷特将不会加强，以避免与JKIA竞争。

　　“在特许期间，KAA或政府机构将不会在JKIA附近建造新的竞争性设施，”该提案指出，“如果通过私人投资开发任何现有的竞争性设施，特许公司将拥有优先购买权。”

　　由高塔姆?阿达尼(Gautam Adani)领导的阿达尼集团(Adani Group)成立于1988年，最初是一家大宗商品贸易公司。

　　但该公司否认了有关拟议交易是秘密谈判的说法。

　　“越来越明显的是，一群出版物正以明确的议程诋毁阿达尼集团的声誉，”该公司三周前通过负责其沟通的当地公司Oxygene表示。

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