一场新的争论正在酝酿中，围绕一项新的收入分配方案，24个县将损失122亿先令。

　　拟议中的第四项收入分享方案引发了一场风暴，州长和部分议员表示，由于陆地面积相对较大，23个地方分权单位将获得收益。

　　他们表示，该提案更强调土地面积而不是人口。

　　根据这个公式，这24个县每个县将损失大约5亿先令，尽管曼德拉将损失2先令。每年10亿先令或5年内100亿先令。

　　由收入分配委员会(CRA)起草的草案如果获得批准，将规定从2025/2026年起的五年内的收入分享。

　　它引入了一些决定性的参数，如贫困权重为23%，人口权重为33%，基本份额权重为26%。地理面积将占10%，道路和经济活动各占4%。

　　根据理事会(COG)的说法，这是第三个基础的重大转变，因为这种新模型偏离了基于部门的参数。

　　“这意味着在各种参数中使用的数据集将发生重大变化，因此，一些国家将失去资源，而另一些国家将获得资源，鉴于这些原因，小组拒绝了第四个基础草案和建议，”小组主席Ann Waiguru说。

　　怀疑的来源

　　基里尼亚加省长表示，平均而言，曼德拉县将损失21.9亿先令，基里尼亚加将损失2.6亿先令。

　　“我们对拟议公式的建议是，在任何情况下，在实施新的分配标准后，任何县的收入都不得低于其在2024/25财政年度根据《2024年税收分署法》公平分配的400,116,788,147先令的收入。”

　　州长们还希望向目前接受不到60亿先令的平权行动的县提供10亿先令的统一拨款。

　　州长费尔南德斯·巴拉萨(Fernades Barasa)表示，卡卡梅加将损失12亿先令，该提案试图将其在2024/2025年度收到的130亿先令减少到120亿先令。

　　他说:“我们的原则是，也应该永远是，任何一个县都不应该失去收入分配，这是违背权力下放精神的。”

　　尼耶里镇议员邓肯·梅纳称该提议是有害的，并指出它有可能在各县之间制造猜疑。

　　“仔细研究基础模拟草案表明，只有肯雅山地区的三个县，恩布、莱基皮亚和尼安达鲁阿将从该提议中获益。人口参数从45个减少到33个，而第三基收入分享公式中的住户参数则被删除。这违背了总统威廉·鲁托团结国家的理念，必须予以扭转。”

　　他说，由于市场和学校等公共设施的建设成本高昂，在像尼耶里这样人口稠密地区，减少土地面积的提议应该纳入第四项基本收入分享公式。

　　“即使CRA将土地面积视为收入分配的一个因素，这对大多数来自干旱和半干旱地区的县来说是一种收益，但对于其他土地面积较小的县，比如涅里县，我们被迫在水平方向建造教室，因为我们没有垂直空间，我们也应该考虑到这一点。”蒙巴萨省长abdullswad Nassir说，虽然他的县会从中获益，但他反对这项提议，他说他首先希望CRA验证肯尼亚国家统计局的数据。

　　他说:“该方案需要考虑各县对国家的战略经济增长地位，并合理增加卫生、土地、陆地和陆地上的水、蓝色经济和沿海社区对气候变化的脆弱性的拨款。”

　　这是在副总统Rigathi Gachagua提出的一人一票一先令的资源共享方案的背景下发生的，该方案将有利于人口多的地区，而不是土地大小。

　　“在收入分享问题上，为了避免怀疑，我是一马一票一先令的信徒和支持者，资源是关于人的，”加查瓜的言论现在可能引发不同的反应。

　　在新的计算公式中，马萨比特在上一个财政年度获得78亿先令，将成为CRA提议的100亿先令的最大受益者之一，增加近20亿先令。

　　输家和赢家

　　从拟议模式中获益的其他县包括图尔卡纳(13亿先令)、卡贾多(10亿先令)、加里萨(9.5亿先令)、莱基皮亚(7.32亿先令)、埃尔盖约·马拉克韦特(4.31亿先令)、博梅特(6.61亿先令)、布希亚(6.67亿先令)和塔塔塔韦塔(4.29亿先令)。

　　一些输家包括卡卡梅加(13亿先令)、基利菲(11亿先令)、夸莱(9.08亿先令)、本戈马(8.54亿先令)、梅鲁(7.51亿先令)和内罗毕(6.88亿先令)。

　　在准备2021/22财年的第三个分摊方案期间，参议院出现了混乱，因为领导人未能就该提案达成一致，导致议员们争吵了10多次会议。

　　这是在财政预算委员会的报告中讨论了人口多的郡受益，而土地面积大、人口少的郡则处于不利地位的CRA公式后做出的决定。

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