总统威廉?鲁托(William Ruto)希望为大多数肯尼亚人提供负担得起的住房，无论他们的社会和经济地位如何，这一愿望昨日最终得到了认可。

　　这一进展结束了对近年来最具争议的立法之一的辩论。但是，就在他签署并盖章这项将在2023-2024财政年度以税收形式注入630亿先令的法律时，鲁托承认他面临的反对意见。

　　“有人多次问我为什么要强迫肯尼亚人拥有自己的房子。我有义务确保公民拥有体面和负担得起的住房，这就是我要求国会议员支持经济适用房法案的原因。”

　　去年，高等法院的3名法官裁定，根据《2023年财政法》第84条修改《雇佣法》引入住房税的做法缺乏全面的法律框架，违反了《宪法》第10条、第201条、第206条和第210条。

　　法官David Majanja、Christine Meoli和Lawrence Mugambi进一步表示，为了支持国家住房政策而对正式就业人员征收住房税，而不包括其他非正规收入者，这是没有理由的、不公平的、歧视性的和不合理的。

　　上诉法院在1月份裁定，根据《2023年金融法》第84条修订的《就业法》引入住房税缺乏全面的法律框架。

　　法官Lydia Achode, John Mativo和Mwaniki Gachoka得出结论，公共利益倾向于不批准政府寻求的继续征收住房税的命令。

　　司法部长贾斯汀·穆图里(Justin Muturi)曾请求法院允许征收这项税收，称自6个月前开始征收以来，已经创造了超过12万个就业岗位。

　　在议会中，住房税的反对者和国民议会少数党领袖Opiyo Wandayi对该法律被匆忙通过表示担忧，并寻求更多时间让议员发表意见，因为各成员提出了许多修正案。他的呼吁在法案通过时没有得到多数派的重视。

　　Nyamira参议员Okongo Omogeni提出了反对派推动的修正案，试图将扣减额限制在2 500先令，而负担得起的住房税应按雇主或雇员薪金净额的1.5%支付。

　　Omogeni试图以雇员的净工资或任何收到或累积的非工资收入为基础征收负担得起的住房税，但没有成功，他说，这是为了确保对大多数肯尼亚人公平。

　　他希望财政内阁部长免除任何根据《法案》未考虑的存续抵押贷款的人的征费。他还认为，任何居住在农村地区的人，只要拥有以其名义登记的所有权证书，都应予以考虑。

　　有条件的批准

　　Nyamira参议员试图免除任何从事农业或商业活动的人，其年营业额低于28.8万先令，并试图将通过征税筹集的所有资金作为有条件的赠款分配给县政府。

　　大国家党还推进了对50岁以上、从事非正式企业活动的个人和法定退休未满5年的人实行免税的方案。

　　Omogeni试图将基金的管理委托给各县，而不是提议的经济适用住房基金委员会，因为发展职能是县政府的职责，如果委员会承担这一职能，那么它将与宪法的规定相冲突。

　　参议员认为，设立一个委员会负责各县所有住房项目的投资方案的规定与《宪法》附表六相冲突，该附表六保留了住房和发展作为县的职能。

　　立法者访问19个县时，公众所做的许多其他陈述现在都已成为过去。

　　总统星期二批准的新法律规定，负担得起的住房税的税率为企业或个人总收入的1.5%，对雇主的缴款数额也相同。

　　该法例提供一种机制，以防止双重课税，豁免缴付相抵供款的人士就其薪金毛额缴付征款。它还为缴纳税款的雇员提供15%的负担得起的住房减免，其他与税收有关的奖励措施涉及将流转税从3%减少到1.5%，以减轻非正规部门的税收负担。

　　法律规定:“根据法院的判决，法律设立了一个基金，该基金将被用于支付征费，该基金将由经济适用房屋委员会管理，该委员会将负责管理通过房屋征费筹集的资金。”

　　法律还建立了问责机制，包括要求董事会编制一项五年投资计划和一项年度投资计划

　　这两项投资方案应由内阁批准，并因此提交议会，同时也是为执行负担得起的住房方案分配资金的指南。

　　法律规定了县政府在与经济适用住房有关的事项上的作用，并规定设立县经济适用住房委员会，该委员会应就县内的经济适用住房方案向总督提供咨询意见，并与委员会协商制定在每个县实现经济适用住房的框架以及其他职能。

　　有人担心，一些关系密切的人会抢购多套住房，为了解决这一问题，法律进一步规定了经济适用住房单元的资格标准和申请程序，以确保每个申请人只能获得一套经济适用住房单元，其中一项资格要求是申请人必须提交其国民身份证副本;他们的KRA Pin和税务合规证书。

　　新法律的一部分写道:“该法案还规定，通过向定居点居民提供在项目中购买单位或重新安置他们的优先权利，贫民窟居民在经济适用住房项目中享有优先地位。”

　　对于可能无法筹集到必要的存款的公民，该方案为他们提供了一种灵活的财务安排，其中规定，可以在负担得起的住房基金中自愿储蓄，以便为分配负担得起的住房单位筹集存款。

　　如果一个人没有分配到经济适用住房单元，法律规定可以选择提取储蓄或向经济适用住房委员会申请批准发放经济适用抵押贷款，以开发农村经济适用住房单元。

　　为了解决机构住房的挑战，新法律规定，经济适用住房委员会可与公共机构签订协议，发展机构住房单位。

　　经济适用房法还解决了就业、支持当地社区和学生实习机会等问题。

　　它要求执行局在开发经济适用住房单位时，确保使用当地可获得的材料，从当地社区采购劳动力，并向经济适用住房项目附近的学生提供实习或实际经验。