维多利亚州的建筑监管机构未能对有关狡猾的建筑商的投诉做出回应，导致糟糕的工作和不道德的行为猖獗，这给家庭留下了创伤，让他们掏空了口袋，留下了未完工的房屋。

　　将于周四公布的一项独立调查结果，已促使维多利亚州建筑管理局（Victorian Building Authority）局长安娜?克罗宁（Anna Cronin）道歉，并引发了成立一个规模更大、对建筑商拥有更大权力的新监管机构的计划，以及保护消费者的保险改革。

　　“毫无疑问，VBA的管理和文化辜负了消费者，”克罗宁委托撰写的这份独立报告称。

　　报告的作者审查了维多利亚州公众提出的7起独立投诉，这些投诉可以追溯到2014年，当时监管机构未能履行职责，对重大不当行为做出回应。他们覆盖了75处受影响的房产，其中22处仍未完工。

　　尽管这七个例子是最复杂的，但它们只占过去十年投诉的一小部分：调查人员表示，仅在2022-23财年，就有3400多起建筑和管道方面的投诉。

　　在VBA令人震惊的失败案例中，有一名妇女在三年内提出了17次投诉，因为她的建筑商停止了几个月的工作，使工地暴露在外。当有人投诉管道工程有缺陷时，VBA没有采取任何纪律处分，而是让她申请水管工保险，并告诉她必须使用信息自由法找到保险公司的详细信息。

　　在另一个例子中，一个家庭签了一份260万美元的合同，两年后价格却涨到了460万美元。在他们支付了额外的钱后，合同被终止了，留下了260万美元的额外账单来纠正缺陷并完成工作。

　　此前，《时代报》（The Age）披露了该机构内部的有毒文化，一项调查发现，该机构通过智能手机进行数百次审计，可能违反了自己的法律。

　　调查人员布朗温·威尔和弗朗西丝·霍尔发现，参与这七个案例研究的大多数建筑从业人员都违反了法律，或者从事了不专业或不称职的行为。

　　但许多违规行为在调查期间没有被VBA发现，导致执法行动的就更少了。

　　他们的报告称：“由于多年来对建筑行业的监管不力，低水平的建筑工作和不道德的行为在维多利亚州的建筑行业得以蓬勃发展。”

　　“至关重要的是，该系统进行改革，VBA继续转型，成为一个值得信赖和有效的监管机构，否则业主将继续面临令人虚弱的结果，包括漫长而昂贵的法律诉讼。”

　　报告称，每一位被指认的申诉人都曾遭受并将继续遭受“严重的经济、精神和身体上的痛苦”。

　　“他们生活的方方面面都受到了负面影响。他们眼睁睁地看着自己的积蓄或退休金被无法承受的债务所取代。”

　　“这些人的家人和朋友已经被要求提供经济和情感上的支持，将有缺陷的建筑工程和建筑的影响远远扩展到VBA之外。”

　　“如果监管机构没有能力和文化来识别从业者做错了什么，追究他们责任的机会就非常渺茫。这些案例研究凸显了监管机构未能追究从业人员的责任。”

　　2018年，VBA的任务是在全州范围内实施覆层审计，同时还被告知要主动检查每年颁发的约10万份建筑许可证中的10%。

　　尽管获得了额外的资金，但报告发现，该组织在履行这些新职责时，未能履行其积压的“正常”工作。员工的信息技术系统很差，资源并不总是得到有效利用。

　　该机构告诉调查人员，它一直在努力改进，“对投诉者的不充分和轻蔑的回应，如下所示，已不再反映VBA目前的做法”。

　　克罗宁去年被任命为该机构的负责人，后来在《时代报》揭露了有毒的内部文化和虚拟检查后，他成为了首席专员。

　　她在2023年底委托进行了这项审查，并告诉公众，她希望恢复VBA作为一个“值得信赖的监管机构”的地位。

　　克罗宁说：“我真诚地向那些感到失望的人道歉——我们能够也将会做得更好。”

　　“我委托撰写这份独立报告，是因为消费者应该得到更好的结果——我们正在从过去的错误中吸取教训，并已经实施了改革，以成为一个更有效、更值得信赖的监管机构。”

　　“这份报告进一步证明，作为监管机构，VBA需要更有效地保护消费者，满足更广泛的社会期望。”

　　计划部长索尼娅·基尔肯尼（Sonya Kilkenny）将在周四承诺采取比仅仅改革VBA更进一步的措施。

　　政府将寻求用一个更强大的建筑和管道监管机构来取代它，将监管、保险和纠纷整合到一个机构中。

　　州政府将承诺引入更严格的权力，要求建筑商修复不合格的工程，并防止出售有缺陷的公寓。

　　他们还将承诺提供更好的建筑保险渠道，以防止建筑商面临昂贵的法律索赔，并提出一项新要求，要求开发商提供保证金，以支付修复三层以上建筑的不良工程的成本。

　　这将启动为期10年的公寓保险产品计划。一个工作小组将提出如何开展这项工作的建议。

　　基尔肯尼说：“对我们大多数人来说，建房将是我们有史以来最大的一笔投资，维多利亚人理所当然地希望得到他们所付的钱——一套建造得当、负担得起的房子。”

　　凡涉及七宗个案的建造商，均已被暂停注册、取消注册或接受调查。该报告提出了20项建议，确定了VBA权力上的差距，并对该组织进行了改革，以确保投诉得到妥善处理。