纽约，10月16日(IPS) -多重冲突、气候紧急情况和其他危机正在破坏世界许多地区的稳定，并加剧了为全球可持续发展议程提供资金所需资源的压力。在这些挑战中，根据Eurodad的数据，2023年的数据显示，官方发展援助（ODA）达到创纪录的2237亿美元，高于上一年的2110亿美元。

　　然而，如果我们透过单纯的数字来看，令人担忧的趋势正在出现。德国和法国等主要捐助国正在削减其发展预算，一些国家已经宣布削减2025年的预算。

　　这一趋势引发了关于全球援助方向和质量的辩论，特别是在官方发展援助在解决全球危机方面比以往任何时候都更加重要的时候。

　　在法国，非政府组织发起了#StopàlabaisseAPD （# stoptheacuts）运动，反对进一步削减2025年预算，并警告说，这种削减可能会破坏国际团结努力，对那些已经落后的人造成最严重的打击。

　　根据本周四提交的财政法案，由180个法国非政府组织组成的协调SUD组织对这些削减的潜在影响发出了警告，2024年削减了13%，2025年将再次削减20%以上的官方发展援助资金

　　这一措施的第一批受害者将是最脆弱的人群。“官方发展援助使当地和国际非政府组织能够每天与最脆弱的社区一起工作，”协调SUD总裁Olivier Bruyeron提醒说。

　　“近年来，官方发展援助一直被用作政治足球，”英国非政府组织的全国性平台Bond表示。

　　作为一个全国性的公民社会平台，他们致力于确保英国的援助到达“最需要的”社区。

　　Bond公司的亚历克斯?法利（Alex Farley）最近在全球民间社会网络论坛（Forus）主办的未来峰会（Summit of the Future）期间的一次全球活动中表示：“官方发展援助被用作关注国家利益的地缘政治工具，而它本应是一种实现再分配正义的机制。”

　　这场辩论是关于官方发展援助未来的更广泛的全球对话的一部分。

　　虽然传统的0.7%国民总收入（GNI）目标仍然是捐助国的关键基准，但专家认为，官方发展援助必须不断发展，以更好地满足受援国社区，特别是全球南方社区的实际需求。正如尼日利亚非政府组织网络（NNNGO）的Oyebisi Oluseyi所指出的，“虽然这个目标仍然很重要，但这已经不够了。”

　　批评人士呼吁重新定义官方发展援助，将权力转移给受援国和社区。非政府组织的区域性平台亚洲发展联盟的协调员齐亚·乌尔·拉赫曼强调，需要让地方行动者在如何使用资金方面有更多的发言权。

　　民间社会区域联盟PIANGO的Emeline Siale从太平洋岛屿的角度阐述了当地行为体在官方发展援助决策中发挥主导作用的必要性，“不仅作为参与者，而且作为领导者”。

　　Siale解释说：“社区参与本身就是一个治疗过程，它已经成为许多公民社会讨论的中心话题。”

　　随着发展筹资问题关键国际峰会的临近，官方发展援助的未来及其满足最脆弱国家需求的能力悬而未决。

　　“即将召开的第四次联合国发展筹资问题国际会议为发展界提供了一个重要机会，使其能够与发展效率原则保持一致，而不是让这些原则进一步淡化。现在，公民社会比以往任何时候都更必须发挥作用，转移权力，推动建立更具代表性、更民主、更包容、更透明的国际援助新全球治理，”布基纳法索公民社会领袖、代表全球2.4万多家非政府组织的全球公民社会网络Forus主席马瓦洛·克里斯特勒·卡尔胡勒说。

　　IPS联合国局

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