华盛顿：据法律专家称，美国总统唐纳德·特朗普宣布国家能源紧急状态，以促进钻探和加快管道建设，这应该经得起法庭的挑战，但不会允许石油和天然气生产商绕过所有环境法律。

　　共和党人特朗普在竞选时曾承诺要“钻小钻”，他表示，这份宣言将加快能源项目的审批，以解决他所谓的美国能源供应不足和负担不起的问题。

　　根据美国能源情报署的数据，美国是世界上最大的石油生产国和世界上最大的液化天然气出口国。

　　特朗普的能源宣言是他上任第一天签署的行政命令之一，其中援引了一项联邦法律，赋予总统在宣布紧急状态和释放特殊权力方面的广泛自由裁量权。

　　法律专家表示，在法庭上挑战国家紧急状态本身可能是徒劳的，因为法院很少质疑总统在使用《国家紧急状态法》时的判断。

　　加州大学伯克利分校法学院教授丹·法伯说：“法律没有定义什么是紧急状态，到目前为止，还没有法院愿意推翻紧急状态的裁决。”

　　《国家紧急状态法》可以在150个不同的法规中释放总统的权力，但对环境法律和法规的影响有限。

　　真正的法律考验可能会出现在该命令的执行过程中，该命令指示联邦机构在他们的账簿上搜索可用于加快批准和许可钻探、炼油和管道建设等项目的法律法规。

　　该命令援引了包括《清洁水法》、《濒危物种法》和《哺乳动物保护法》在内的法律，这些法律对能源项目提出了审查和许可要求。

　　埃默里大学法学院教授Mark Nevitt说：“这可能会加快能源项目，但也会损害水标准，濒危物种保护，填补空白。”

　　“这些紧急条例没有被日常使用是有原因的。”

　　西部环境法中心执行主任埃里克·施伦克-古德里奇说，他预计大部分法律纠纷将围绕联邦机构的实际行动，而不是宣言本身。

　　“我们预计，政治任命的官员将通过秘书命令和具体的机构行动来实施特朗普的议程，无论是监管回调、新租赁销售、钻探许可、管道批准等。

　　“这将是战斗最激烈的地方，”施伦克-古德里奇说。

　　一些专家说，紧急状态可能是在法庭上为这些机构的决定辩护的有用工具，它提供了一个法官不太可能质疑的国家安全理由。

　　该行政命令还为总统的国家安全顾问（National Security advisor）设立了一个重要角色，他可以在得出结论认为，为了保护重要的国家利益，有必要进行某些回调的报告上签字。——路透社