匹兹堡市希望向宾夕法尼亚州最高法院提起有关其体育设施使用费的法律纠纷。与此同时,该市已停止收取这笔费用,这可能会给本已脆弱的财政状况带来新的压力。
“我们认为这项税收是适当的,”该市律师克里西亚·库比亚克(Krysia Kubiak)说。
这项被广泛称为“运动员税”的费用是对使用城市拥有的场馆的外地运动员和表演者征收3%的税。上个月,一家上诉法院裁定该税违宪,维持了下级法院2022年的判决。
该市上周提交了上诉文件,但目前尚不清楚最高法院何时或是否会受理此案。由于2025年的预算已经岌岌可危,收入损失是匹兹堡市长埃德·盖尼(Ed Gainey)面临的一个令人头疼的问题。
该税于2016年通过,旨在征收Acrisure体育场、PPG Paints Arena和PNC Park产生的收入。它在城市的整体预算中扮演着一个适度的角色。
该市的五年财政计划估计,这项税收将平均每年带来460万美元的收入。根据该市财务总监办公室的数据,从2020年到2022年,税收收入在330万至360万美元之间,去年达到近600万美元,专家们将这一增长部分归因于泰勒·斯威夫特(Taylor Swift)去年夏天在Acrisure的亮相。
对于一个运营预算超过5亿美元的城市来说,这些钱微不足道。市议会预算主任彼得·麦克德维特(Peter McDevitt)说:“与房地产收入和劳动所得税等一些较大的项目相比,这只是沧海一粟。”
尽管如此,这起诉讼仍有数百项未公开的退款要求,如果纽约市败诉,未来几年可能会有更多的要求被提交。由于有三年的时间来提出索赔,很难知道如果败诉,该市最终会偿还多少钱。
由于2025年和2026年的预算利润微薄,运动员税命运的不确定只是未来面临的少数挑战之一。联邦流行病援助今年枯竭(所有3.35亿美元的援助必须在2024年底之前到位),市中心房地产重新评估的暴跌引起了市议会成员的担忧。
尽管有这些因素,麦克德维特说他对运动员税“并不恐慌”。
“这只是我们需要面对的另一个挑战,”他说。“我们(将)没有足够的收入来支付所有的运营和资本预算。”
麦克德维特认为,仍有时间找出保持匹兹堡良好财务状况的方法。
他表示,对于预期的营收滞后,“我们并没有把头埋在沙子里”。“这个问题在(最近的)预算周期中被讨论了很多。”
法庭判决重播
2019年,来自三大体育联盟的球员工会在普通法院起诉了这座城市。他们认为,这种收费是歧视性的,因为它把外地的运动员和表演者与住在城里的运动员和表演者区别对待。他们声称,这种区别违反了该州的统一条款,该条款要求“对同一类别的臣民征收统一的所有税收”。
2022年,一名普通上诉法院的法官站在了运动员一边,发布了一项禁令,禁止该市征收这项税。但该市对这一决定提出上诉,这一举动允许他们暂时继续征收税收。
纽约市的律师辩称,3%的税率为外地表演者和本地表演者之间提供了公平的竞争环境,因为当地居民要缴纳1%的收入和2%的学校税。虽然只有三分之一的劳动所得税收入进入城市,但所有的体育税收入最终都进入了城市的金库。
上个月,由七名法官组成的联邦法院小组维持了下级法院的裁决。“纽约市未能提供必要的具体理由,将居民和非居民视为可能承受不同税负的不同阶层,”法院写道。
陪审团的一名持不同意见的成员、首席法官芮妮·科恩·朱贝利尔(Renee Cohn Jubelirer)写道,由于居民和非居民都要缴纳3%的税,这笔费用“在实质上”并没有违反统一条款。Jubelirer写道,该条款“并非一直是清晰的典范,因此存在分歧是意料之中的。”
库比亚克指出,朱贝利耶尔的异议是该市上诉的理由。但是,即使纽约市最终赢得了这场官司,也不清楚税收何时能恢复。库比亚克说,该市可能“至少还需要一年或一年半的时间才能做出最终决定。”
虽然该市正在对这一决定提起上诉,但它已经停止征收税收。大法院没有时间来决定是否受理此案,更不用说做出裁决,因此有必要暂停审理。
如果州最高法院做出不利于该市的裁决或拒绝审理此案——这一举动将使下级法院的裁决保持不变——退款将如何处理尚不清楚。市政府没有让财务部门接受采访。
这些退款不会自动生效:运动员和表演者必须提出索赔,以收回他们的钱。但符合条件的申请者包括来自外地的专业运动员,以及像Lizzo、Kenny Chesney和Taylor Swift这样的大音乐人。