德克萨斯州的大麻法律可以用两个大麻店的故事来形容:在街区的一边,你可能会看到破旧的霓虹灯烟店,旁边是玻璃烟斗和兴奋剂,提供CBD油和口香糖。另一边是整洁的诊所式店面,陈列着t恤、小册子和精心挑选的当地食品。
如果你在休斯顿散步或开车,你可能会看到更多的前者。这两种不和谐的商业模式让我们得以一窥德克萨斯州最大的矛盾之一:随着扩大医用大麻获取渠道的努力和合法化申请的推进,不受监管的大麻产业正在蓬勃发展的狂野西部全速前进。
大麻衍生的大麻素,包括Delta-8和CBD,首先通过2018年农业法案的漏洞进入市场,并迅速成为Lone Star州蓬勃发展的产业。倡导者认为大麻素在疼痛管理方面的可获得性和有效性,而一些地方官员——最近是我们自己的副州长丹·帕特里克——已经表示愿意禁止令人陶醉的大麻产品。与此同时,严格监管的医用大麻药房在很大程度上被排除在增长之外。
“他们正在藤上死去,”德克萨斯州的说客和大麻律师苏珊·海斯告诉《纪事周刊》。“与此同时,对大麻素的需求非常大,绝大多数使用者都是出于医疗原因使用它们……因为我们的医疗计划太缺乏营养了。”
海斯曾在内华达州的成人用大麻项目推出期间担任总法律顾问,并继续为这个新兴行业的监管框架进行研究和提供建议。
海斯说,令人陶醉的大麻产品(IHPs)存在于法律的灰色地带,这可以归结为化学课。传统大麻的快感主要来自四氢大麻酚分子Delta-9。虽然德尔塔-9的四氢大麻酚水平仍然受到州和联邦法律的监管,德尔塔-8是德尔塔-9的异构体,却不受监管。Delta-8在大麻中自然存在,含量非常低,已知与主流产品相似,尽管没有那么强大的精神活性作用。为了获得足够的德尔塔-8来制造兴奋剂,制造商合成这种令人陶醉的异构体用于商业销售。CBD是另一种大麻素,可以减轻疼痛,产生放松的感觉,而不会产生醉人的效果。
2022年,这些产品仅在德克萨斯州就创造了超过80亿美元的收入。在谷歌上快速搜索一下休斯顿地区的烟店和药房,就会发现100多家,而医用大麻诊所或药房只有7家。根据德克萨斯州卫生服务部的数据,整个德克萨斯州有7000多家企业持有大麻零售许可证,其中大约1000家在哈里斯县。
像Delta-8这样的ihp的受欢迎程度,让长期以来一直试图阻止该州娱乐性大麻的保守派官员颜面扫地。今年早些时候,司法部长肯·帕克斯顿(Ken Paxton)起诉了投票支持将传统大麻合法化的五个德克萨斯州城市,称这些城市不能违背德克萨斯州的执法政策。
但海斯说,由于这么长时间拒绝对ihp采取任何措施,德克萨斯州已经释放了一个自己制造的灰色和黑市。
海斯说:“这里出售的剂量和产品在大麻合法的州是永远不会被允许的。”“这种情况到处都在发生,但没有一个地方像德克萨斯州那样严重。”
位于奥斯汀郊外的医用大麻供应商Texas Original在大休斯顿地区管理着四家取货点,其中包括在Sugar Land新开的一家取货点。当被问及蓬勃发展的大麻产业如何影响大麻合法化的更广泛努力时,Texas Original首席执行官尼科·理查森笑了。
“这已经是合法的了,”理查森说。“这是完全不受监管的。”
德州原厂是该州“同情使用计划”的参与者,该计划允许符合条件的患者获得医用大麻的处方。根据德克萨斯州公共安全部的数据,该项目于2015年首次推出,包括超过5.8万名注册患者,他们的诊断从创伤后应激障碍到某些形式的癌症,尽管估计只有8000人仍然活跃在该项目中。德克萨斯原始医疗中心仅在休斯顿地区就为5000名患者提供服务,而新的糖地医疗中心预计将为1000多名患者提供服务。
与大麻供应商不同,医用大麻药房必须在严格的条件下运作,这些条件限制了大麻的储存地点、分发方式,以及谁可以从这种植物的精神活性特性中受益。
例如,Texas Original不允许在其东德克萨斯州的任何地点长期储存大麻,这意味着所有产品都必须在取货点和该公司位于德克萨斯州中部的总部之间来回运输。海斯说,与她所说的大麻的“狂野西部”相比,该行业的低数量是过度监管的直接结果。
“你有三个许可证,每个都只有一个地点,在德克萨斯州这么大的州?”以我们的人口?这太疯狂了,”海斯说。
理查森称,最近零售大麻的爆炸式增长对消费者来说是“可怕的”,他们往往不知道自己消费的产品到底含有什么。法律要求德州原汁原味测试并公布其所有大麻产品的数据。理查森说,他的团队审查了第三方实验室对IHP样品进行的测试结果,以了解哪些产品被上架
理查森说:“结果确实令人震惊。”他补充说,实验室结果发现,为了稀释低四氢大麻酚含量的产品,他们添加了微量金属、溶剂和其他有害化学物质。“包装上列出的成分和这些产品的实际成分之间几乎没有关联。”
2022年,FDA发布了关于Delta-8产品的健康警告,该产品未经联邦机构审查或批准。在收到100多份与服用Delta-8有关的不良事件报告后,FDA警告消费者将产品放在儿童和宠物接触不到的地方,并对制造商的声明持谨慎态度。
尽管如此,消费者似乎不太可能很快放弃大麻素。海斯表示,德克萨斯州最好扩大其医用大麻项目,并强制对现有大麻产品进行安全测试,而不是试图把猫放回袋子里。她说,消费者应该在非处方产品上寻找二维码,以显示特定批次的产品是否经过检测。
海斯警告说:“如果QR码没有指向任何地方,或者它显示的是10年前的测试,那就不要买。”
海斯说,即使德克萨斯州确实试图执行其现有的大麻法律,当地执法部门也没有足够的资源来跟上像大麻这样灵活的市场。瀚纳仕已经看到越来越多的新产品在广告中标榜含有“THCA”。
“那只是普通的大麻,”海斯说。“THCA是存在于大麻植物中的天然化合物。一旦吸烟,THCA就会变成Delta-9,这意味着有人可能对这种转变不诚实,”海斯解释说。
“当人们说,‘这完全合法’时,他们错了,”海斯说。“这绝对是法律上的灰色地带。”
海斯说,像这样的产品利用了全州犯罪实验室人手不足和资金不足的事实,这说明了该州毒品执法部门的另一个漏洞。彼得·斯托特(Peter Stout)是休斯顿法医中心(Houston Forensic Center)的总裁,该中心近年来一直受到检测延误的困扰。斯道特将他的药品部门的延误直接归咎于众议院1325号法案,该法案授权了该州的大麻计划,于2019年6月11日签署成为法律。
“我们的大麻测试周转时间大约是2019年6月前7天,”斯托特说。“现在大约是120天。”
在大麻的潘多拉盒子被打开之前,斯托特将大麻检测描述为“廉价、快速、肮脏”,包括一个简单的定性测试,以确定大麻素是否存在于植物中。现在,实验室分析人员必须进行更昂贵和耗时的定量测试,以确定一种物质是否含有低于0.3%的δ -9四氢大麻酚,更不用说新兴的各种大麻衍生产品了,所有这些都是在有限的预算下进行的,Stout说。
斯托特说:“人们认为大麻是一种植物,过去也是如此。”“但大麻实际上已经变成了令人眼花缭乱的制成品。”
一些大麻制造商正试图自己承担测试的重担。圣叶健康工作室(SacredLeaf Wellness Studio)的老板莱斯利·奥哈永(Leslie Ohayon)说,她只销售在美国有机种植并经过第三方独立实验室检测的产品。
“有时候你去看化验结果,看到上面有公司的名字——这并不意味着什么,”奥哈扬说。
奥哈扬说,她的大部分产品,包括CBD、低四氢大麻酚和Delta-8品种,都是在堪萨斯州劳伦斯的圣叶种植的。种子到源头意味着种植大麻的公司也生产和装瓶,减少了可能的交叉污染。她说,她的另外两个供应商是私人种植者,她不愿透露姓名。
Ohayon于2019年在赖斯村的一家实体店开设了圣叶健康工作室,目标是销售高质量的大麻素产品。她说,她第一次发现大麻的好处是和她患有克罗恩病的儿子一起。在看到CBD减轻了儿子的痛苦而没有有害的副作用后,Ohayon自己进入了这个行业。开店近三年后,奥哈扬搬出了她的实体店,完全提供邮寄或送货服务。
“我不做任何广告,我的顾客一直回来,并把我介绍给其他人,”奥哈扬说。“我认为,在关闭商店两年半后,我仍然在销售,这一事实说明了一切。”
Ohayon的大多数顾客都在40岁以上,他们逐渐放弃药物,转而使用大麻素。在某些情况下,Ohayon与家长合作,为患有自闭症和其他行为障碍的儿童提供CBD。虽然她也销售娱乐产品,但奥哈扬说,她的绝大多数客户都将大麻用于医疗目的。
奥哈扬说:“我的许多客户都是带着一个问题去看医生,结果服用了一种引发另一个问题的药物,所以他们又服用了另一种药物。”“你带着一个问题进去,然后拿出很多解决方案……大麻素是一种有很多好处的解决方案。”
奥哈扬指责严格的医用大麻法规是客户可能不会试图获得这些产品的处方的原因。就奥哈扬而言,她从未听说过“同情使用计划”,也不知道休斯顿有医用大麻药房——尽管她指出,对她的大多数客户来说,THC并不是达到预期效果所必需的。
“我的座右铭是,你不需要通过嗑药来保持健康,”奥哈扬说。
尽管Ohayon说她尽量销售高质量的产品,但她也意识到这个行业给消费者带来的风险,尤其是在错误信息和劣质产品猖獗的情况下。
“这是一个非常重要的行业,但它可能被滥用,”奥哈扬说。“就像其他行业一样,就像制药行业一样,人们想赚钱。”
更正:这个故事的早期版本错误地指出IHP样品是在德克萨斯州原始实验室进行测试的。该报道已被更正,以反映德州原创审查了第三方实验室对IHP样品进行测试的结果。
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