斯普林菲尔德-根据伊利诺伊州审计长的一份报告，当COVID-19大流行迫使企业削减业务或关闭，导致许多伊利诺伊州人失业时，分发失业救济金的州机构在两年内支付了超过50亿美元的欺诈性或过度索赔。

　　根据这份报告，伊利诺伊州就业保障部(Department of Employment Security)的失误之一是将数百万美元寄给了那些在狱中或已经死亡的人。这份报告是审计长迄今为止对该州大量申请失业救济时发生的大规模欺诈和多付款项进行的最全面的审计。

　　审计长弗兰克·马蒂诺(Frank Mautino)办公室的报告称:“IDES没有准备好应对疫情带来的需求。”“IDES没有一个应对经济衰退和申请失业救济人数可能激增的计划。”

　　马蒂诺办公室一年前报告称，从2020年7月到2021年6月，欺诈者从联邦流行病失业援助计划中窃取了近20亿美元。

　　在涵盖2020年至2022年财政年度的最新审计中，IDES报告称，通过欺诈性和非欺诈性索赔，通过PUA计划支付了32亿美元，通过州和联邦政府联合运营的失业保险信托基金的定期索赔支付了20.4亿美元。

　　审计人员指出，这些数字可能“被低估了:因为它们仅仅是估计数字，因为IDES仍在试图解释所有欺诈性付款。”

　　PUA计划旨在支付那些通常不在失业保险覆盖范围内的人，比如零工或自营职业者。联邦失业官员和执法部门公开警告说，窃贼(其中许多是海外窃贼)正在用虚假的申请干扰各州的在线门户网站。

　　IDES表示，它停止或收回了1.536亿美元的失业信托基金支付和3.6134亿美元的PUA计划。不过，报告指出，在52.4亿美元的多付款项中，有28亿美元属于身份盗窃，由于无法从身份盗窃受害者那里收回，这些钱被认为是不可追回的。

　　民主党州长普利兹克(J.B. Pritzker)的发言人将问题引向了IDES。该机构发言人丽贝卡·思科(Rebecca Cisco)表示，调查结果“如预期的那样”，突显了该机构“在这场前所未有的危机中”面临的挑战，以及该机构应对危机的必要速度。

　　思科还将部分责任归咎于前共和党总统唐纳德·特朗普政府，她说，特朗普政府要求每个州“在创纪录的时间内，在不断变化的联邦指导下，自行实施一个设计糟糕的全新失业保险计划”。

　　思科在一封电子邮件中表示:“这是与(伊利诺伊州)常规失业保险计划的一个关键区别，因为该州的系统设计和集成了重要的交叉匹配和身份验证功能。”

　　然而，《论坛报》2021年的一项调查发现，由于IDES未能遵循联邦政府的建议，采用疫情前提供的免费反欺诈工具，同时在制定其他程序以查明欺诈行为方面进展缓慢，伊利诺伊州的问题更加严重。

　　立法共和党人利用最新的审计报告谴责普利兹克政府在疫情期间处理失业救济金的方式。州参议员查平·罗斯是一位穆罕默德共和党人，他提出了导致审计的决议。他周三表示，调查结果显示，“纳税人被IDES发生的事情蒙骗了。”

　　罗斯在一份声明中说:“伊利诺斯州的人民应该对他们的钱被如此糟糕地处理，以及对公然盗窃和严重无能的解释如此之少感到厌恶。”“本该管理他们的资源的人完全辜负了他们，他们的无能助长和帮助了犯罪分子滥用制度，窃取利益。”

　　来自萨瓦纳的众议院共和党领袖托尼·麦库姆比的发言人科琳·金在一份声明中说:“近三年前，众议院共和党人呼吁对IDES进行审计，以解决新冠肺炎大流行期间失业制度的崩溃，导致大规模欺诈和延迟援助。”“纳税人和创造就业机会的人已经为这次失败付出了50亿美元的代价，普利兹克政府承担了这一代价。”

　　审计长的报告指出，IDES的几个欺诈防御机制无法应对失业申请的“指数级增长”。报告称，2020年3月，当疫情爆发，普利兹克开始在全州范围内实施他的COVID-19缓解措施时，IDES暂停了一些常规方法来验证其收到的索赔的合法性，因为这些方法太耗时，而且“严重限制了处理系统”。

　　报告指出，暂停验证方法或离线处理这些方法可以使IDES更好地管理索赔数量，但这使该机构管理的失业计划更容易受到欺诈的影响。

　　更重要的是，根据报告，如此迅速地支付索赔的努力增加了IDES进行不当支付的风险——要么多付要么少付——特别是如果其正常的核查方法没有得到执行。

　　报告称:“在控制暂停的情况下，IDES支付了大量的补发福利，这可能导致欺诈和身份盗窃导致大量的超额支付和损失。”“索赔有时会在几天内提交并支付，然后随后发现欺诈活动。”

　　根据该报告，IDES表示，它经历了三种类型的欺诈计划:身份盗窃，或使用他人的可识别个人信息提交在线索赔;伪造雇主，骗子窃取个人信息成立公司提出索赔;当在线支付被不当转移时，就会被劫持支付。

　　报告显示，IDES定期失业信托基金和PUA项目的数据显示，3,448名被监禁者收到了92,811笔款项，总额为4,050万美元，而481名死者收到了10,527笔款项，总额为600万美元。

　　报告显示，由于“失业申请人数空前增加”，IDES也没有准备好迅速增加人手，导致接听电话和处理索赔的延误。报告称:“由于大流行，退休和工作人员被迫在家工作，使人员配备问题更加严重。”

　　它还说，由于IDES处理这些问题的程序不充分，遗失或被劫持付款的索赔人在重新发放付款方面遇到了严重延误。例如，审计人员发现，该机构平均需要198天才能从常规失业信托基金中重新发放被劫持的付款，而被劫持的PUA付款则需要445天。

　　审计长向保险协会提出了若干建议，以改进其业务，包括制定一项计划，涵盖在2019冠状病毒病大流行期间吸取的教训，以防索赔量在更多时期迅速增加。

　　作为回应，IDES告诉审计长办公室，它已经升级了“面向公众”的网站，底层服务器足够强大，可以处理大量的流量。此外，该机构表示，伊利诺伊州福利信息系统(IBIS)“受到持续监控，以防止恶意外部攻击，并确保其服务器有足够的负载能力。”

　　报告称，审计长还敦促ide在必要时确定并收回申请人的任何付款，特别是那些已经死亡或因被监禁而不符合资格的申请人。

　　“在过去的三年里，ide一直在努力改善其项目的控制和安全性，这次审计的建议将加强正在进行的工作，”ide发言人思科表示。