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一家领先的智库警告称,即将上任的政府可能不得不将被定罪的罪犯软禁起来,而不是把他们关进监狱,因为监狱已经没有空间了。
政府研究所(IfG)表示,新部长们必须在几周甚至几天内采取紧急措施,这将“增加公众的风险”,但由于没有监狱空间关押被监禁的罪犯,这是必要的。
司法大臣亚历克斯?乔克(Alex Chalk)已经提出提前10周释放囚犯,推迟法庭听证会,并委托警察牢房关押过多的罪犯。
但IfG警告说,这些还不够,而是制定了额外的三点计划来解决过度拥挤的问题,包括为被判监禁的罪犯引入“排队系统”。
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这意味着低风险的罪犯不会立即入狱,但会被软禁在家里,并贴上电子标签,直到有监狱可用为止。
“为了避免积压案件的增加,在家庭拘留中花费的时间可以计入囚犯的刑期。如果他们违反了条件,他们可能会立即被送进监狱。”
“如果他们不这样做,并且在他们服刑期间没有可用的空间,他们可以在没有入狱的情况下服刑。这将优先考虑风险最高的监狱场所,同时对风险较低的人采取更宽松的方法。”
工党领袖基尔?斯塔默爵士(Sir Keir Starmer)表示,他不能说自己已经“在周五早上变出了一座新监狱”来处理提前释放囚犯的问题。
基尔爵士告诉英国广播公司:“如果我们有幸参与服务,这一定是我们将继承的问题,我不会坐在这里向你们假装我可以在工党政府的第一天建造一座监狱。”
这位工党领袖表示,他“极有可能”不得不继续实施提前释放计划。
“我不得不说,不得不接手这样一个问题令人震惊,我们的刑事司法系统已经到了这样的地步,我们释放了应该提前入狱的囚犯,并指示警方在某些情况下不要逮捕。这就是这个体系有多糟糕。”
IfG还建议提前释放数千名罪犯,将大多数罪犯的自动释放点从服刑期间的50%降低到40%至45%。
“这种杠杆可以以最快的速度提供最大的容量,因为它可以在几周内完成。将自动释放率降至50%以下,意味着罪犯在社区持牌的时间将超过他们在监狱的时间,这可能会损害公众对该制度的信心。”
“然而,它不适用于最严重的暴力和性犯罪者,他们目前在监狱服刑三分之二的时间,并将继续这样做。这将限制公共安全风险,而无法将严重罪犯关进监狱的风险要大得多。”
第三项措施将允许法院将缓刑期限从2年延长至3年,这意味着更多的罪犯将免于入狱。IfG说,大多数被判入狱两到三年的罪犯(62%)都是非暴力犯罪。
该机构表示,建议取消12个月以下的刑期,代之以缓刑,只会减少几百名罪犯,但可能会减少再犯。这是由理希·苏纳克提出的,但由于保守党议员的强烈反对而被搁置,他们认为这是对罪犯的软弱。
其他选择包括在罪犯被判12个月以下徒刑后减少或取消对他们的监管,IfG表示,这将减少召回的数量,并优先考虑候审被告。
还押囚犯的数量几乎翻了一番,达到1.6万人。
该报告的作者卡西娅?罗兰说:“新政府没有足够的时间来决定如何应对监狱危机。目前的紧急措施既危险又不充分。
“实施这些短期方案——也许是在大选的几天内——对于避免迫在眉睫的紧急情况和赢得制定长期解决方案所需的喘息空间绝对至关重要。”
监狱人口目前刚刚超过87,000人,仅在过去三年中就增加了13%,预计到明年年底将达到99,300人。
IfG表示,下一届政府需要制定长期战略,因为计划中的4400个新监狱空间远远不足以容纳额外的1.2万名囚犯。
“这份文件中提出的紧急措施只能争取这么多时间,”它表示。