拜登政府今年3月宣布美国新的汽车排放法规时，对汽车行业做出了让步，允许电动汽车转型的速度比一年前提出的要慢得多。

　　它没有设定到2032年将三分之二的新车转换为电动汽车的目标，而是降低了这一目标，并表示汽车制造商可以通过生产更多的油电混合动力车来实现这一目标。

　　随后，美国环境保护署(EPA)署长迈克尔·里根(Michael Regan)提出了一个令人惊讶的说法——放宽规定将带来与政府最初提议相同的污染减排效果。

　　路透社对规则变化和环保署排放预测的研究显示，这些让步将以两种方式导致比最初预期严重得多的污染:将更严格的排放限制推迟数年;并保留了过时的插电式混合动力车公式，EPA承认这低估了它们的实际污染。

　　根据美国环保署的预测，路透社计算出，在2027年至2032年期间，轻型汽车的平均每英里碳排放量将比原提案高出14%。

　　此外，根据研究人员和加州监管机构的数据，根据插电式混合动力车的计算公式，它们的排放量比实际排放量低25%至75%左右，具体取决于汽车电池的续航里程。

　　这是因为美国环保署的公式假设司机给汽车充电的次数比现实中大多数人要多(并且使用内燃机的次数更少)。

　　路透社将EPA的公式与华盛顿智库国际清洁运输委员会(International Council on Clean Transportation)和加州汽车监管机构使用的真实车辆充电数据进行了比较。

　　在最初的提案中，美国环保署呼吁用“根据真实世界的充电数据确定”的措施取代14年的插电式混合动力排放公式，但在汽车制造商的压力下，它决定将其保留到2031年。一些汽车制造商认为，更严格的配方会扼杀插电式创新。

　　美国环保署在给路透社的一份声明中表示，新规定将“显著”减少污染，这对汽车制造商来说是“可实现和负担得起的”，并为消费者提供了广泛的选择。

　　该机构表示，之所以推迟改变混合动力配方，是因为有来自汽车制造商和其他机构的“广泛的公众意见”，以及考虑到开发更清洁的汽车需要“适当的前置时间”。

　　激励混合动力卡车、suv ?

　　如果相关规定鼓励更多的插电式混合动力汽车生产，那么慷慨的监管待遇的影响可能会被放大。据汽车分析公司J.D. Power的数据，这类汽车目前仅占美国汽车零售额的2%。所有混合动力车占11.9%，这一比例一直在上升。

　　环保人士担心，依赖卡车和suv销售的底特律汽车制造商可能会针对EPA的规定推出插电式车型，而这些车型的效率可能只会略微提高。

　　美国环保署表示，其规定不会鼓励低效率的插电式汽车，因为汽车制造商将不得不用更高效的汽车来抵消它们。

　　生产Jeep suv和Ram皮卡的Stellantis已经证明了将插电式技术应用于效率相对较低的suv的概念。

　　这家汽车制造商可能会从对混合动力车友好的规定中获得最大的好处，因为它是美国最多产的尾气排放企业之一，也是全国插电式混合动力车的主要销售商，包括“4xe”版吉普牧马人和大切诺基。

　　斯泰兰提斯在一份声明中表示，其4xe车型为想要一辆强大的越野车的客户提供了更低的排放。斯特兰提斯说，减少污染需要汽车制造商生产更清洁的汽车，以满足“广泛的消费者需求”。

　　通用汽车(General Motors)今年1月表示，就在美国环保署宣布新规定前不久，该公司计划在北美生产插电式混合动力车。此前，为了分散对电动汽车的注意力，通用汽车避开了所有混合动力车。

　　福特最近发现，包括皮卡在内的传统混合动力车销量激增，并销售了一款插电式Escape SUV。

　　通用汽车表示，预计插电式混合动力车将在三年内从“小众市场”发展为更大的机遇，并补充称:“我们将做好准备。”福特表示，其混合动力战略早于美国环保署的决定。

　　排放量差异很大

　　电动汽车的尾气排放为零，但混合动力车的污染因车型而异。插电式汽车在使用汽油发动机之前，只使用电力进行短途行驶。

　　有些车效率很高，比如丰田(Toyota)的普锐斯(Prius) Prime，用电行驶44英里，之后每加仑行驶52英里。

　　但是吉普牧马人4xe，美国最畅销的插电式混合动力车，并不是真正的环保机器。根据路透社对4xe车主在线评论的评论，事实上，这款电动越野车的吸引力可能更多地基于动力而不是电池提供的效率。

　　电气化的牧马人可以产生惊人的375马力和470磅英尺的扭矩，远远超过标准的汽油动力牧马人。

　　但它的纯电动行驶里程只有21英里，超过21英里后，每加仑只能跑20英里，比汽油动力的牧马人用同样的涡轮增压发动机稍微差一点。

　　斯特兰提斯表示，4xe车型占牧马人销量的一半左右，有助于该公司遵守法规，但该公司在清洁汽车方面有更大的计划，包括到2030年在美国推出25款电动汽车车型。

　　电动版的公羊皮卡、吉普瓦格纳和道奇充电器将于今年上市销售。

　　混合动力的“扭矩和速度”

　　美国环保署过时的插电式混合动力公式在减少污染方面给了汽车制造商极大的赞誉，因为它假设司机每天充电，很少燃烧汽油。

　　“不幸的是，这些事情在现实世界中似乎都不是真的，”国际清洁运输委员会(International Council on Clean Transportation)的高级研究员亚伦·伊森施塔特(Aaron Isenstadt)说。

　　根据美国环保署的计算公式，与使用汽油时相比，斯特兰提斯的插电式牧马人(Wrangler)估计可以减少约40%的污染。这一补贴是基于其纯电动续航里程。

　　路透社在网上吉普车论坛上的一篇评论发现，一些车主在吹捧4xe的效率，但另一些车主则表示，他们不会定期给4xe充电，因为他们购买这辆车是出于其他原因。今年，Reddit的一位用户报告说，他每周充电两次，每天行驶的距离都超过了电动里程:“我真的很喜欢我的4xe，因为它的扭矩和速度。”

　　吉普试图缓解司机的充电焦虑。“我需要每天晚上给我的4xe汽车充电吗?”该公司在其网站的“您的问题解答”部分问道。“不!你只需要在你想充电的时候给你的4xe汽车充电。”

　　斯特兰提斯说，他们的客户反馈显示，大多数车都是定期充电的，吉普还提供了一个“生态教练”应用程序，帮助车主提高驾驶效率。

　　污染政治

　　美国环保署最初的提议目标是到2032年，新车的电动汽车市场份额达到67%，而到2023年，这一比例还不到8%。根据最终规定，EPA计划在更大范围内放慢采用速度——到2032年在35%到56%之间——而不是设定具体目标，这反映了使用混合动力发动机和其他技术的灵活性。

　　美国环境保护署的撤退正值民主党总统拜登面临政治压力之际，他将在11月寻求连任。拜登和他的共和党竞争对手唐纳德·特朗普都需要赢得密歇根州这个汽车工业中心和关键的选举战场。特朗普抨击电动汽车是就业杀手。

　　美国环保署的标准虽然没有拟议的那么严格，但确实要求在它们将取代的规则中大幅减少污染。

　　环保局告诉路透社，一旦最严格的标准到位，最初提案和最终规定中允许的污染之间的差异将随着时间的推移而缩小。

　　它说，预计到2055年，最终规则将实现其最初提案中预测的94%的碳减排。

　　但目前尚不清楚这些最严格的限制是否会在未来的政府中继续存在。这些限制要到2030年之后才会生效。

　　汽车制造商一直在游说将严格的法规推迟数年，然后努力扭转它们。这种情况发生在巴拉克?奥巴马(Barack Obama)和特朗普政府之间的过渡时期。

　　2011年，在与奥巴马政府谈判后，底特律汽车制造商同意支持更严格的排放标准。但在特朗普于2017年上任后，在最严厉的条款生效之前，该行业说服了特朗普政府削弱这些条款。(克里斯·柯克汉姆洛杉矶报道。