规划人员说，迄今为止，印尼新首都努沙塔拉(Nusantara)的重新造林目标只完成了不到十分之一。

　　专家们发现的主要障碍包括对“不”的偏好原生树种、不良的种植方法和监测，以及普遍错误地应用重新造林原则。

　　官员们承认，目前的进展还没有达到目标，但他们指出，私营部门和非政府组织正在加入政府的行列，开展植树活动。

　　他们还表示，一项总体规划正在制定中，以更好地指导这些努力，就像印度一样尼西亚准备在今年晚些时候落成“绿色森林城市”。

　　巴厘岛，东加里曼丹——在婆罗洲东部建设印尼新首都的规划者们说，他们离重新造林的目标还差得很远。印尼总统曾计划在今年晚些时候建成一座“绿色森林城市”。

　　主要障碍包括:一项更多地迎合官员便利而非当地生态的植树计划;偏爱不适合该地区的非本地树种;由于缺乏规划和协调，导致一些重新造林的地区再次被夷为平地进行建设。

　　新首都努沙塔拉(Nusantara)坐落在东加里曼丹省(East Kalimantan)以前的采矿和伐木特许权上，如今这里的大部分景观都是贫瘠或退化的。佐科·维多多总统曾表示，他设想新首都将被拥有丰富树种的生物多样性热带雨林所包围，而不是覆盖该地区的单一种植种植园。

　　“努沙塔拉的概念是一个森林城市，这意味着这个地区必须是绿色的，这里的环境必须是绿色的，最后，这里的建筑也必须是绿色的，”总统在2023年12月20日访问该项目现场时说。

　　自2022年底以来，政府已经重新造林了2141公顷(5291英亩)的努桑塔拉遗址，而矿业公司已经恢复了另外3400公顷(8400英亩)的以前特许权。

　　根据监督城市发展的政府机构OIKN的数据，这还不到政府82891公顷(204828英亩)再造林目标的十分之一，这一目标的面积比雅加达或纽约市还大。

　　“如果我们从(重新造林地区)的规模来看进展，那么它仍然(离目标)很远，”OIKN环境和自然资源代表Myrna Asnawati Safitri告诉Mongabay。“但是，如果我们看看[参与重新造林计划的]参与者，那么已经取得了进展，因为这意味着重新造林的努力不仅仅是国家独有的。甚至私营部门和非政府组织也参与其中。这是一件好事。”

　　迈纳补充说，今年，环境部计划重新造林500公顷(1235英亩)，矿业公司将恢复约2500公顷(6200英亩)的森林，作为补偿其特许权砍伐森林的法律义务的一部分。

　　

　　一辆汽车经过工业森林公司

　　PT Itci Hutani Manunggal (IHM)在东加里曼丹Penajam Paser Utama地区的退让。PT IHM的部分纸浆木材公司

　　衰退与新首都所在地重叠。图片由亚洲趋势/Melvinas Priananda提供。

　　但是根据Mulawarman大学的专家的实地调查，由于政府在没有制定总体规划的情况下追求植树目标，正在进行的重新造林工作是随意和匆忙的。Mulawarman大学的专家受政府的委托为重新造林计划提供意见。专家们确定的挑战包括缺乏工人能力、缺乏合适的种子和缺乏资金。

　　Mulawarman大学土壤科学和森林营养研究员Syahrinudin说，在实地监测期间，他们发现一些重新造林的土地在确定的间距内种植了单一树种，类似于它们应该取代的工业种植园，而不是天然林。

　　他告诉Mongabay说:“他们有种植距离的标准，大约每公顷1000或1100棵树，这导致开放地区的种植距离为3乘3米(10乘10英尺)。

　　Syahrinudin说，这种统一的网格使官员更容易看到和监控树木的生长。它还导致重新造林，不像天然森林的有机生长。

　　

　　挪作他用

　　印尼总统佐科·维多多(Joko“Jokowi”Widodo)忽视了这一问题

　　2023年2月，在东加里曼丹Penajam Paser Utara区建设新首都Nusantara。图片由内阁秘书处提供。

　　印尼珍稀树木论坛(FPLI)的负责人图基林·帕托米哈德乔(Tukirin Partomihardjo)说，植树的问题是:这个地区的原生树木很少。他说，他已经三次参观了为努沙塔拉重新造林提供幼苗的苗圃。(Mongabay曾试图探访这家托儿所，多次向地方和中央政府申请许可，但都未获批准。)

　　图基林说，他看到的大多是桉树幼苗，这种树不是东加里曼丹的原生植物，还有一种名为rostratum Palaquium rostratum的树种，在印度尼西亚被称为nyatoh，原产于苏门答腊岛外的Bangka-Belitung群岛。

　　图基林说，如果政府想把东加里曼丹的这部分地区改造成雨林，就必须种植该地区的原生种子。

　　据估计，加里曼丹有1433种特有树种，加里曼丹是婆罗洲的印度尼西亚部分。杜基林说，特别重要的是准备形成低地龙果林的树种的种子，这是东加里曼丹的原生生态系统。他补充说，努沙塔拉遗址周围的天然低地雨林中至少有13属的龙果树。

　　但他说，2022年他去参观时，苗圃里几乎没有这种种子。

　　他对Mongabay说:“我强调从附近的双龙果森林中恢复特有树种的重要性——不是从苏门答腊岛，而是从东加里曼丹。”

　　

　　挪作他用

　　2023年9月，印度尼西亚总统佐科·维多多(Joko“Jokowi”Widodo)参观了将为东加里曼丹Penajam Paser Utara地区的努桑塔拉重新造林提供幼苗的Mentawir苗圃。图片由总统秘书室提供/Muchlis Jr.

　　研究森林生态学的万隆理工学院生物技术学院院长Endah Sulistyawati也认为，在Nusantara地点种植大量特有物种对于恢复该地区的本地生物多样性很重要。

　　她在去年的一次网络研讨会上说:“我认为新首都的发展是丰富印度尼西亚生物多样性的一个非常关键的[机会]。”

　　Mulawarman大学副校长Sukartiningsih领导着政府委托的专家小组，他说婆罗洲的标志性野生动物也依赖于龙果林的食物和住所。其中包括极度濒危的婆罗洲猩猩(Pongo pygmaeus)，苏门答腊犀牛(Dicerorhinus sumatrensis harrissoni)的婆罗洲亚种，以及婆罗洲侏儒象(Elephas maximus borneensis)。

　　“热带雨林有独特的水果，不仅为人类提供食物，也为野生动物提供食物，比如榴莲，”Sukartiningsih在她位于东加里曼丹首府萨玛林达的办公室告诉Mongabay。“我们必须归还这个。还有其他一些树木可以用作药物，就像达雅克土著人经常依赖的那样。”

　　Tukirin说，考虑到该地区的大多数苗圃只生产为工业种植园量身定制的种子，可能很难找到本地种子。恩达说，对加里曼丹各种植树计划的分析显示，这些计划中只使用了60种树木。

　　她说:“我怀疑这是因为到目前为止，再植计划只关注某些树种，也许是因为人们更喜欢那些公众需要的、有商业和使用价值的树种。”“这可以理解。”

　　OIKN森林利用和水资源开发主任Pungky Widiaryanto说，政府机构正在解决苗圃缺乏地方性种子的问题。

　　“(苗圃)支持加里曼丹的特有种子，以及果树的种子，”他告诉Mongabay。“在桉树的树荫下种植了一些特有的植物，比如莫兰蒂[雪梨属]。”

　　Pungky说，2022年的重新造林工作优先考虑了先锋树种的种植，这些树种是生长较快的品种，通常是非本地的，它们可以迅速形成一个树冠，在树冠下生长较慢、寿命较长的本地物种可以蓬勃发展。他说，这就是为什么在重新造林计划的初始阶段很少种植特有树种的原因。

　　Pungky说:“加里曼丹的一些特有树种需要先锋树提供的遮荫和营养。”

　　

　　婆罗洲沙巴的成熟热带龙脑雨林。图片由T. R. Shankar Raman/维基共享资源提供。

　　Syahrinudin说，重新造林计划的另一个主要问题是，所使用的技术与总统佐科·维多多(Joko Widodo)所说的绿化努沙加拉(Nusantara)遗址大部分已被剥落的景观的愿景不符。

　　印度尼西亚各地的再造林项目通常侧重于种植单株树木，以丰富因伐木而退化但仍保留一定自然生物多样性的森林生态系统。

　　然而，新首都的景观与选择性砍伐留下的森林完全不同。取而代之的是，这里的土地主要是单一种植的金合欢或油棕工业种植园。与次生林不同，土壤质量主要是由于多年的工业化农业而退化的。

　　因此，专家说，这里的森林恢复不能简单地通过种植辅助树种来完成:政府还应该种植先锋树种，它们的叶子和四肢为土壤提供有机物质，为种植长寿树木做好准备。

　　Syahrinudin说，目前正在进行的富集种植的另一个特点是，工人通常只种植少数几种有经济价值的树种。建立总统设想的热带雨林需要种植更广泛的物种。

　　他表示:“我们曾(与有关部门)讨论过改变这一体系，但由于(预算和时间)的种种限制，目前还不可能。”

　　重新造林计划面临的另一个挑战是一种入侵杂草的存在，这种杂草最初来自热带美洲，名为薇甘菊(Mikania micrantha)，或苦藤。这是一种生长迅速的物种，可以迅速窒息其他植物、灌木和树木。

　　Sukartiningsih说，当专家小组访问一些重新造林的地点时，他们看到一些种植的树木被薇甘菊覆盖，这迫使它们向侧面生长，而不是向上生长，在某些情况下甚至会杀死它们。

　　专家们发现，重新造林工人缺乏知识也构成了技术挑战。例如，他们遇到工人挖洞并在其中种植幼苗，而不是将它们种植在小土堆中以减少被洪水淹没的风险。

　　专家们还发现，工人们在潮湿的土壤中种植沉香(沉香属)等干燥土壤物种，导致幼苗迅速死亡。沉香在当地被称为gaharu。

　　Sukartiningsih说，在某些情况下，工人们忘记在他们种植的幼苗上做标记，因此随着时间的推移，由于杂草泛滥，他们失去了对它们的追踪。

　　“工人们不熟悉这些幼苗，因为它们还很小，只有60厘米(24英寸)。结果，他们不小心踩到了它们，因为他们以为这些幼苗是灌木，”她说。“但上次我们检查的时候，所有的幼苗都用丝带做了标记，这样从很远的地方就能辨认出来。”

　　还有一块土地被重新种植了莫兰蒂树，那里的硬木已经长到1.5米(5英尺)高，只是因为正在修建道路而被清除。

　　Sukartiningsih说:“因此需要有良好的协调，这样(种植)才不会浪费。”

　　她补充说，努沙塔拉遗址的树木，无论是种植的还是建立的，都受到了正在进行的建筑工程产生的灰尘的影响。

　　“灰尘太多了。这些灰尘覆盖了植物的所有表面，”她说。“再加上(由于旱季)缺少雨水，这些植物正在遭受痛苦。”

　　Sukartiningsih说，所有这些例子都表明，OIKN不仅要准备高质量的种子，而且要培训工人，使他们了解如何种植和维护幼苗，这是多么重要。

　　她说:“准备好种子必须辅之以田间行动，例如如何照料种子以及如何种植和维护它们。”“所以这是一个相互连接的完整序列。”

　　

　　在努沙塔拉重新造林的浸水土壤中种植的幼苗，导致幼苗迅速死亡。图片由Mulawarman大学提供。

　　所遇到的所有问题都表明，在重新造林过程中缺乏指导OIKN的总体规划。

　　OIKN官员默纳说，该机构目前正在起草一份总体规划，其中将确定重新造林的地点、种植的树木种类以及维护它们的协议。

　　有些地块将专门用于重新造林，而其他地块将种植一些提供经济效益的多用途树木，例如木材和水果。有些地块可能包含农林业要素，特别是在现有社区已经从事农业的地区。

　　“总体规划仍在起草中，因为我们需要更详细地检查[数据]，但总体框架已经存在，”迈纳本月告诉Mongabay。

　　Syahrinudin说，总体而言，政府再造林项目的预算分配不足，加剧了总体规划的缺乏。

　　他说，每公顷不到2000万印尼盾(1300美元)，约合每英亩520美元，分配给新首都重新造林的预算远远不足以确保植树和维护得到妥善进行。

　　“(相比之下)，用于种植油棕的预算高达每公顷7000万印尼盾(4500美元)”——大约每英亩1810美元——“与此同时，我们每公顷(用于重新造林)的拨款不到2000万印尼盾。这与我们所希望的相差甚远。”

　　他说，因此，工人们买不起更成熟的幼苗，这些幼苗的价格是普通幼苗的五倍。预算支付延迟也延误了种植工作，导致错过了最佳种植季节或幼苗没有得到适当的照顾。

　　“小树就像刚出生的婴儿:他们需要得到适当的照顾。如果我们不及时(维持它们)，它们的增长就会停滞不前。”

　　他说:“我们不能(对工人)要求太多，因为以他们现有的资源，他们(在重新造林计划中)面临困难。”

　　

　　努沙塔拉“零点”是印尼新首都的标志，它位于一家即将倒闭的伐木公司的中心

　　婆罗洲东部的衰退。图片由Basten Gokkon/Mongabay提供。

　　Sukartiningsih说，制定总体规划和长期预算计划将使OIKN能够在种植后的头几年更好地监测种植树木的生长情况，这对重新造林计划的成功至关重要。

　　根据目前的重新造林计划，政府拨款用于监测和维护植树后的三年工作。Sukartiningsih说，这个时间不够长，尤其是对于努沙塔拉这样一个雄心勃勃的项目来说。

　　她说，政府应该至少在头五年拨款，以确保已经种植的树木在成熟之前不会死亡。对于一些特有的树种来说尤其如此，比如莫兰蒂和婆罗洲铁木(Eusideroxylon zwageri)，在当地被称为乌林。

　　这些热带硬木生长缓慢，在种植后的头两年需要防止杂草。

　　“对于龙脑树来说，仅仅在最初几年监测它们的生长是不够的。这就是为什么我们建议至少五年。”“如果这些树长到至少2米(6英尺)高，那么它们就能与杂草竞争，它们就能(靠自己)生存下来。”

　　有了总体规划和所有利益相关者的参与，包括法律上有义务恢复其特许权的专家和公司，Syahrinudin说，他乐观地认为恢复东加里曼丹这部分雨林的想法可以实现。

　　“实际上，建造森林并没有那么复杂。我们只需要确保秧苗质量高，土堆的大小适合种植种子，并且有足够的土壤调节剂。”“我们还必须维护(幼苗)。如果我们做到了这一切，我们就会成功。”

　　耶鲁大学环境学院的森林研究员大卫·伍德伯里(David Woodbury)专注于研究森林再生的生态学，他说有一些乐观的理由。首先，有充分的证据表明，工业种植园可以恢复到森林，他告诉Mongabay。

　　伍德伯里说:“由于矿区的土壤破坏程度较低，它们通常比矿区更容易恢复。”伍德伯里2020年的研究发现，对前煤矿矿区的恢复并不像预期的那样有效。

　　然而，修复项目的成功将取决于修复的具体目标是什么，他说。

　　“(建立)绿树成荫的街道相对容易;恢复[原生]森林将需要更多的时间。”“虽然工业种植园的恢复比矿区或以前被草或入侵物种覆盖的森林地区更有可能，但它仍然需要重大的管理干预措施，如种植本地物种和战略性地砍伐种植园树木，以恢复这些生态系统。”

　　Syahrinudin说，这就是为什么这个项目不应该依赖于通常的康复技术和没有任何总体规划的短期预算。

　　“建立热带雨林并不容易，也不便宜。这意味着我们不能像通常的恢复计划那样建造雨林。”他说。“因为最初的成本已经很高了，如果我们不集中维护(幼苗)，那么我们将遭受巨大的损失。所有这些都需要适当的规划。”

　　横幅图片:印度2023年12月，印尼总统佐科·维多多在东加里曼丹Penajam Paser Utara地区的新首都努桑塔拉(Nusantara)所在地工厂。图片由总统秘书室提供/Muchlis Jr.