3月6日,十四届全国人大二次会议于3月6日下午3时举行记者会。证监会主席吴清在记者会上发言重要内容如下:
1、投资和融资是一体两面,不可分割。投融资平衡发展进入良性循环,资本市场才能良性发展。
2、监管者要特别关注公平问题,要把公开公平公正作为最重要的市场原则。
3、到证监会主席岗位没有满月,还差一天,还是“菜鸟”,边学边干,以学为主,一方面是进一步学习领会党中央国务院关于市场工作的决策部署;一方面是通过调研向市场学习。
4、要吸引更多投资者特别是长期资金参与这个市场。
5、在我们这样一个中小投资者占绝大多数的市场里,保护投资者特别是中小投资者合法权益,是证监会工作核心任务,没有之一。
6、监管工作重点为“两强两严”,强就是要强本强基,投资者是市场之本,严就是严监严管,依法从严监管市场,依纪从严管理队伍。要严打造假欺诈,严打操纵市场,严打内幕交易。
7、要聚焦提高上市公司质量,让企业更好发挥主体作用,提升投资价值。
8、投资者是市场之本,上市公司是市场之基,投资者和上市公司都是资本市场发展的源头活水,我们必须真诚善待投资者,更好服务投资者,从法律、制度、监管、执法等方面进一步加强对投资者的保护。
9、正在梳理下一步的工作,把握强监管、防风险、促发展主线,坚持市场化法治化原则,尊重规律、尊重规则。具体来看,尊重规律,就是要尊重市场规律,尊重经济规律,尊重创新规律;尊重规则,首先是要尊重法律,尊重契约,尊重国际通行的技术规范,进一步推动资本市场高质量发展。
10、证监会要做好入口监管,企业IPO不能以圈钱为目的,要全力把造假者挡在资本市场门外。
11、要规范减持,对技术性的离婚、融券卖出,转融通,要进一步堵住漏洞。
12、对多年不分红或者分红比例偏低的公司区分不同情况来采取硬措施,包括限制控股股东减持等;鼓励有条件的上市公司一年多次分红。
13、要设置更加严格的退市制度,做到应退尽退,也鼓励推动一些公司能够主动退市。
14、强化穿透式的监管,严肃整治、严厉打击财务造假和侵占上市公司利益的违法违规行为。
15、提高上市公司质量,企业必须扛起第一主体责任,控股股东、实控人、董监高作为企业的”关键少数”,必须走在前面;监管部门、行业主管部门、地方政府、中介服务机构、中介机构要各负其责。谈及上市公司监管,吴清表示,发行上市、并购重组、股权激励等制度需要与时俱进,进一步的适应新质生产力发展需要,进行一些必要制度政策的调整完善,增强包容性、适应性,让真正有潜力的企业在资本市场支持下能够成长壮大,不断改善上市公司结构,让我们的投资者能够更好地分享经济高质量发展的成果。
16、监管者要重视资本市场内在稳定机制的建设,必须坚持系统思维、底线思维、极限思维,还要综合施策。
17、中国资本市场缺乏长钱、长期主义。市场上长钱短钱都需要,但更缺的是长钱。
18、需要进一步完善二级市场量化交易如何趋利避害,突出公平性。
19、如果市场严重脱离基本面,出现非理性的剧烈震荡、流动性枯竭、市场恐慌、信心严重缺失等,该出手的时候也要果断出手,纠正市场的失灵。将健全完善相关机制,坚决防止发生系统性风险。