《每日电讯报》披露，英国外交部警告托尼?布莱尔爵士，取消“地平线”计划将损害英日关系。

　　尽管被告知新的邮局IT系统“问题重重”，而且独立的IT专家发现背后的公司在处理项目时“未能达到良好的行业惯例”，但这位前首相还是命令官员们继续使用新的邮局IT系统。

　　内阁府公布的文件显示，在托尼爵士做出这一决定之前，英国驻日大使戴维?赖特爵士警告称，取消这笔交易将导致建造该系统的日资公司破产，并产生“深远影响……与东京的双边关系。

　　托尼爵士的第10号顾问、现任伦敦大学学院公共政策教授杰夫·穆根爵士告诉《每日电讯报》，不愿与日本关系紧张对“地平线”项目的决策“有很大影响”。

　　这一披露引发了对当时的首相决定继续实施这一陷入困境的计划的新质疑，该计划是工党在1997年上台后从保守党手中继承的。

　　十多年来，邮政系统的漏洞给成千上万的邮政局长带来了麻烦，并导致了英国历史上最大的司法误判。

　　托尼爵士的一位发言人表示，英国与日本的关系是他决定推进“地平线”项目时考虑的“众多因素之一”，但他“主要担心的是该系统的技术能力”。

　　政府文件显示，1998年，工党政府的部长和官员们担心地平线计划远远落后于计划，根据杰夫爵士的一份官方说明，“问题重重”。

　　1999年4月22日，一份名为“ICL路径:失败清单”的财政部文件提交给当时的首相，声明“外部IT专家对Horizon项目的独立审查都得出结论(最近一次是在本周)，ICL路径(构建系统的子公司)在推进该项目方面失败了，在软件开发工作和过程管理方面都未能达到良好的行业惯例。”

　　该文件称，迄今为止发布的每个版本的软件都存在“故障和问题”。

　　但托尼爵士明确表示，该项目绝不能被取消，他的首席私人秘书杰里米?海伍德(Jeremy Heywood)在接下来的一个月告诉部长们，首相希望避免将“ICL的整个未来置于危险之中”。政府决定进行该项目的精简版。

　　现在可以透露的是，这一决定是在戴维爵士的干预下做出的，托尼爵士被警告说，取消与富士通拥有的ICL的协议将“导致富士通内部出现重大困难和ICL的崩溃”。

　　这一警告出现在1998年12月的一份紧急电报中，顶部写道:“内阁办公室请转交给唐宁街10号”——这是托尼爵士在唐宁街的私人秘书。

　　戴维爵士警告说，“我们面临着一个重大的、具有潜在破坏性的问题。”在一次会议上，富士通副总裁兼ICL董事长鸣人道夫(Michio Naruto)表达了对政府退出该计划的担忧。

　　他说，鸣人“一再强调，该项目的失败将对富士通的国际地位产生严重影响，导致富士通的重大内部困难和ICL的崩溃”，并补充说:“对ICL持续生存能力的任何威胁都将对英国的就业和双边关系产生深远影响。”

　　“由此产生的浪潮将在国内政治上造成损害，并损害英国相对于欧洲竞争对手的优势地位。”人们认为，在单一货币问题上，德国与欧洲中心渐行渐远，这一点已经被削弱。我们不必再麻烦了。”

　　杰夫爵士表示，很难夸大“日本外来投资在上世纪80年代的重要性，而在上世纪90年代，它几乎拯救了英国制造业”。所以赌注非常高，这绝对是一个重要因素。”

　　他补充说:“尽管如此，我的建议是，我仍然认为(地平线)应该被取消，重新开始。我想阿利斯泰尔·达林也持类似观点。”

　　根据英国贸易部一位前高级官员的证词，1999年初，唐宁街向部长和官员们明确表示，托尼爵士“不希望看到一种涉及退出Horizon或ICL的结果”。

　　托尼爵士的发言人说:“从政府内部公开的信件中可以清楚地看出，托尼·布莱尔作为首相非常认真地对待地平线合同所引发的问题，在他上任时，该合同落后于计划，但被认为对节省福利制度至关重要。”

　　“在穆尔根的警告之后……布莱尔在那张便条上写道:“如果不是杰夫说制度本身有缺陷，我更倾向于选择1(继续推进)。”当然，对此必须有一个明确的看法。

　　“请跟我谈谈(看一下随信附上的文件)，它都是关于金融交易的。”但那里的风险相当均衡，可能会下降到继续的那一边。问题的核心是系统本身。’”

　　这位发言人指出，海伍德在一份照会中说，首相“唯一关心的是达成一个切实可行的、能满足政府要求的体系。”

　　发言人补充说:“有一个独立的专家小组被要求对该项目的可行性进行技术评估，评估的结论是可行的。”

　　“因此，在每个阶段，这些问题都得到了认真对待和调查……认为托尼?布莱尔(Tony Blair)收到了警告却不予理会的含蓄观点是绝对错误的。

　　“现在很清楚，Horizon产品存在严重缺陷，导致了悲剧性和完全不可接受的后果，布莱尔先生对所有受影响的人深表同情。”