圣伊西德罗入境口岸的官员拒绝接受没有通过智能手机应用程序获得预约的寻求庇护者,尽管新的政府规定表明他们应该被接纳并进行筛选。
《联合论坛报》周四目睹美国官员在佩德斯特边境拒绝寻求庇护者入境,本周早些时候律师曾报告过类似事件。
其中包括一个来自墨西哥Michoacán州的家庭,他们周四下午走到美墨边境,告诉站在门口的美国边境官员,他们正在寻求庇护。
官员们要求他们靠边站,然后告诉他们,他们不能在那里申请保护。
“你们必须使用CBP One,”一名官员用西班牙语对他们说。他指的是海关和边境保护局(Customs and Border Protection)自今年1月以来一直在使用的一款智能手机应用程序,用于安排寻求庇护者前往入境口岸的预约。
这名官员的指示与国土安全部一位高级官员本周早些时候所说的内容相矛盾,后者是最近结束的第42条的新协议,该条款在疫情期间阻止寻求庇护者进入入境口岸。
“我们不会在入境口岸将个人拒之门外,”负责边境和移民政策的助理部长布拉斯Nu?ez-Neto在周三的新闻电话会议上被《联合论坛报》(Union-Tribune)问到有关寻求庇护者被遣返的问题时表示。
他说,未经预约通过入境口岸申请庇护的人将受到新的限制性庇护规定的限制,如果他们在自己的国家和美国之间穿越另一个国家,他们的资格就会受到限制。这一规定可能会使他们更难通过保护检查,但这并没有剥夺他们接受检查的权利。
Nu?ez-Neto表示,CBP正在优先处理使用该应用程序的人,这可能意味着寻求庇护者如果没有预约,就必须在港口排队等候很长时间。
但圣地亚哥的情况似乎并非如此。圣伊西德罗入境口岸的海关和边境保护局官员拒绝了这家人进入Michoacán,并告诉他们申请保护的唯一方法是使用智能手机应用程序。
由于担心他们仍处于危险之中,本文中没有任何寻求庇护者的身份得到充分确认。
圣地亚哥的一名联邦法官于2021年裁定,在没有第42条的情况下,CBP在入境口岸拒绝寻求庇护者是非法的。现在大流行时期的边境政策不再有效,不清楚他们是在什么权力下这样做的。
美国海关和边境保护局星期六在一份电子邮件声明中强调,它不会拒绝寻求庇护者,而是在入境口岸对他们进行处理。
声明说:“CBP将尽快处理那些没有预约的人。”“CBP将在非公民抵达入境口岸时根据具体情况作出处理决定,结果可能因每个案件的具体情况而异。”
一个10口之家的母亲和两个孩子步行穿过蒂华纳,在圣伊西德罗入境口岸的佩德斯特过境点寻求庇护。
虽然新规定可能意味着大多数未经预约就越境的寻求庇护者在早期筛选阶段会被拒绝庇护,但他们确实允许人们根据某些情有可原的情况申请豁免。
如果CBP官员拒绝处理接近入境口岸的移民,就不清楚如何首先识别那些特别脆弱的案例。
新规定称,任何在离开自己的国家到美国之间穿越第三国的人都将被认为没有资格获得庇护,除非他们首先在第三国申请庇护并被拒绝。使用智能手机应用程序CBP One的人不受此规定的约束。
寻求庇护的墨西哥人,比如来自Michoacán的这个家庭,显然不需要穿越第三国才能到达美国,因此该规定不适用于他们。
“墨西哥人不受庇护禁令的约束,”“好政府律师”(Lawyers for Good Government)科拉松项目(Project Corazon)的监督律师普里西拉·奥尔塔(Priscilla Orta)说。“他们没有理由预约。”
国土安全部(Department of Homeland Security)表示,该规定还规定,如果寻求庇护者由于语言障碍、文盲、重大技术故障或“非常紧迫的情况”而无法使用该应用程序,他们可以在没有预约的情况下来到入境口岸。
但奥尔塔表示,目前尚不清楚寻求庇护者将如何证明这种情况。如果发现他们没有特别令人信服的情况,如果他们不是来自墨西哥,后果可能是可怕的。
奥尔塔说,根据第42条,她有一个“安全阀”——在极端危险的情况下,她可以直接联系CBP,要求安排客户进行处理。现在,她正在代理客户,她说这些客户每晚在CBP One应用程序上等待预约时被强奸。
“安全阀不见了,”奥尔塔说。“没有什么比知道我的客户要等到周五和周一,直到本届政府决定值得保护他们更令人沮丧的了。”
美国海关和边境保护局的一名官员告诉家属,他们需要使用CBP One申请庇护,如果没有预约,他们不能在入境口岸提出申请。
根据新规定,边境地区的做法似乎有所不同。
奥尔塔说,在她在德克萨斯州工作的两个入境口岸——布朗斯维尔和伊达尔戈——她没有亲眼目睹寻求庇护者被遣返。但是,由海地桥梁联盟组织的人权观察员代表团星期四发表了一份报告,记录了在第42条结束后,寻求庇护者被拒绝的案件。
亚利桑那州佛罗伦斯移民和难民权利项目边境行动小组的管理律师切尔西·萨乔说,在诺加利斯入境口岸,大约有200名寻求庇护者排着队,其中大多数是家庭,他们已经等了好几天才得到处理。她说,等候的人告诉她,每天晚上大约有10到25人在排队等候。
但在圣伊西德罗入境口岸,甚至没有人排队。CBP官员一直在告诉寻求庇护者,这款应用是唯一的选择。
寻求庇护者似乎没有办法提出特殊情况的要求,也没有办法让墨西哥人安全离开他们试图逃离的国家。
自第42条结束以来,律师们多次报告说,他们和他们所代表的寻求庇护者被圣地亚哥CBP拒绝。这有时包括墨西哥警察迫使他们离开港口地区。
一个来自Michoacán的10口之家试图按照墨西哥移民官员的指示前往佩德斯特边境。
对于被告知在应用程序中等待预约的墨西哥人来说,风险可能特别高。
他们说,在Michoacán的那个家庭中,卡特尔暴力导致数千人移民,他们的家庭成为了目标。他们说,他们不得不逃离他们在蒂华纳的住所,蒂华纳把他们送到了边境。
父亲、母亲、他们的五个孩子、父亲的妹妹和她的两个孩子——总共10人——首先试图在西部人行横道(PedWest)申请庇护。
在El Chaparral广场,几个人把他们指向港口前一个停车场的入口,墨西哥移民官员在那里聚集预约的寻求庇护者,并将他们带到CBP。
当一家人来到停车场门口的警卫室时,一名官员告诉他们,他们需要下载CBP 1,这是申请庇护的唯一途径。
希望能直接与美国官员对话,这家人再次来到PedWest的入口。一名墨西哥移民官员在他们到达十字路口的坡道之前就阻止了他们,并告诉他们不能进入。
墨西哥移民局没有回应置评请求。
这家人告诉这位官员,他们想和美国官员谈谈。他告诉他们,他们必须到另一个行人入口去做这件事。
他们遵照他的指示,停下来向一名墨西哥军人问路,在接近入口时又向出租车司机问路。
“这里没有避难所,”一名出租车司机用西班牙语告诉他们。“别浪费时间了。”
来自墨西哥Michoacán州和格雷罗州的家庭试图在圣伊西德罗入境口岸的佩德斯特过境点申请庇护。
当他们最终到达边境线时,与美国官员的谈话很短。他们也不允许在那里请求保护。他们必须通过应用程序等待预约。
在这个家庭抵达边境后不久,另外两个家庭紧随其后,一个是来自格雷罗州的妇女和她的孩子,格雷罗州与Michoacán相邻,那里也经历着高度的卡特尔暴力,另一个是来自萨尔瓦多的妇女和她的孩子,那里的政治镇压和帮派暴力都导致人们逃离。
这名来自格雷罗州的女子坚持要在入境口岸申请保护,而不是翻越边境墙。她说,她不想拿孩子们的生命冒险。
“这不公平。我们在做正确的事情,”这位女士用西班牙语说。“我从没想过我会遇到这种情况,但事情变了。我现在的生活不是谎言。我有证据。”
她向《联合论坛报》展示了她丈夫被杀前被殴打的尸体的照片。
“我不想让我的孩子过那样的生活,”她说。
在Michoacán的家人离开后,她和萨尔瓦多的女子找到了美国官员,也很快被遣返。
一个来自Michoacán的10口之家的小男孩走在圣伊西德罗入境口岸的汽车车道上的桥上。他的家人试图在港口的两个行人入口申请庇护,但都被拒绝了。
这些家庭将不得不在CBP One应用程序上碰碰运气,据CBP称,已有超过6.2万名用户在争夺预约。
随着第42条法案的结束,CBP One进行了重大更新,将它从像Ticketmaster那样的地方转变为更像彩票的地方,每天根据随机机会分配预约。Ticketmaster是人们每天早上疯狂点击以获得席位的地方。
每天,一些寻求庇护者都会通过应用程序中的通知收到预约,他们有23小时的时间来接受指定的日期。
根据国土安全部官员Nu?ez-Neto的说法,每天选择谁将获得预约的算法会考虑寻求庇护者在该应用程序中拥有账户的时间。但他强调,选择仍然是基于机会。
“这是一个随机的抽签,这是为了公平,”Nu?ez-Neto说。
自从开始为寻求庇护者提供预约服务以来,CBP One应用程序一直受到移民、律师和人权观察人士的批评,因为它经常出错,并加剧了庇护筛查方面的不平等。
奥尔塔说:“那些害怕回到自己国家寻求庇护的人,他们非常希望以正确的方式做到这一点,以至于他们等待一个无法工作的应用程序。”“这对他们的生活来说是一次抽奖。”
Nu?ez-Neto表示,最近的更新旨在解决其中的许多问题。
一个来自Michoacán的10口之家前往pepedeast过境点试图申请庇护。
至少一些长期困扰这款应用的问题仍在影响着移民,就像来自Michoacán的这家人的情况一样。
许多寻求庇护者在前往边境的途中丢失了手机或被抢走了手机。还有一些人一开始就没钱买智能手机。
在被告知必须使用智能手机应用程序后,这位来自Michoacán的父亲从口袋里掏出一部手机给《联合论坛报》看。这是一部过时的诺基亚手机,这种款式在21世纪初可能很流行。他无法在那台设备上下载任何智能手机应用程序。
父亲的妹妹是唯一一个有智能手机的人,这意味着这些家庭不能分成两组去预约。他们将不得不为所有10个人找到一个——这可能特别困难。
这家人在城里的一个朋友那里找到了临时避难所,但由于他们的规模,他们不能在那里呆太久。他们不知道下一步要去哪里。
一位来自Michoacán的母亲牵着孩子的手,向圣伊西德罗入境口岸申请庇护。
更新
十二24点。2023年5月20日:这个故事已经更新了CBP的另一份声明。