以色列以此为借口，在不到五个月的时间里，在加沙屠杀了3万多名巴勒斯坦人，还有数千人被埋在废墟下，据推测已经死亡。

　　现在，美国用它来证明对也门胡塞武装分子的空袭是正当的。

　　近几个月来，随着加沙、黎巴嫩、叙利亚和也门四场同时发生的冲突和人道主义危机有可能在中东爆发全面战争，一个主权国家根据国际法采取自卫行动的权利已成为人们关注的焦点。

　　然而，本周，美国弗吉尼亚州参议员蒂姆·凯恩(Tim Kaine)对美国的说法表示怀疑，即美国领导的针对胡塞武装目标的空袭构成了“自卫”。空袭是为了报复胡塞武装声称与以色列有关的商船在红海遭到袭击。

　　胡塞武装是一个伊朗支持的武装组织，总部设在也门。去年，胡塞武装发动了海上袭击，声援加沙人民。其中包括11月19日的袭击，当时乘坐直升机的胡塞突击队在红海劫持了一艘日本经营的货船，而不是一艘美国船只，据称该货船与一名以色列商人有联系。

　　自那以后，据信胡塞武装对悬挂不同国家国旗、在红海和亚丁湾航行的商船和军舰发动了近60次袭击。

　　美国领导的对胡塞武装的打击于1月11日开始，主要针对胡塞武装的储存设施、雷达和防空系统。胡塞武装控制着也门的大部分地区，包括首都萨那。

　　自上个月以来，美国领导的行动已经袭击了也门230多个胡塞武装目标，目的是削弱该组织的军事力量。

　　美国于1月17日将胡塞武装重新归类为“特别指定的全球恐怖分子”(SDGT)实体，称在红海袭击美国商业和军用船只构成对美国自身的攻击。拜登称胡塞武装的行为“令人发指”。

　　虽然胡塞武装分子发动的一些袭击确实针对美国船只，但并非所有袭击都针对美国船只。

　　上月美国开始军事行动后，现任白宫国家安全通讯顾问约翰?柯比(John Kirby)声称，美国“不打算扩大这一行动”。胡塞武装需要做出选择，他们还有时间做出正确的选择，那就是停止这些鲁莽的袭击。”

　　这张摄于2023年11月20日的照片显示，一架胡塞武装直升机在红海上空飞过悬挂巴哈马国旗的“银河领袖”号货船，这艘货船是由日本公司Nippon Yusen租用的。

　　在本周二参议院外交关系委员会(Senate Foreign Relations Committee)的听证会上，曾在2016年美国总统大选中担任希拉里?克林顿(Hillary Clinton)竞选伙伴的民主党人凯恩对美国的自卫主张表示怀疑。

　　他声称，拜登总统为美国袭击也门胡塞武装提供的法律理由是“可笑的”。

　　凯恩表示:“保护美国军事和商业航运的狭隘使命，是美国宪法第二条的自卫权。”“第二条自卫权意味着你可以保护美国人员，你可以保护美国军事资产，你可能还可以保护美国商船。但保护其他国家的商船绝不是自卫，甚至连自卫都谈不上。”

　　他接着说:“如果你是在保护其他国家的商船，在我看来，称之为自卫是可笑的。”

　　根据美国宪法第二条，总统有权在未经国会批准的情况下采取“自卫”军事行动。

　　但是，拜登声称美国对也门目标的报复性空袭构成了自卫行为，尤其是考虑到胡塞武装的袭击主要针对的是国际船只，而不是美国船只，这一说法的合法性受到了几位委员会成员的质疑，这位来自弗吉尼亚州的参议员只是其中之一。

　　美国康涅狄格州参议员克里斯·墨菲似乎也拒绝了拜登的“自卫”理由，他说:“在我看来，从宪法意义上讲，这就像战争。

　　“我们已经进行了多轮打击，我们的地面部队数量有限，我们有伤亡，我们有俘虏——我很难理解为什么这不需要传统的国会战争授权。”

　　墨菲说，作为一项“军事行动”，国会的批准是必要的，以“使现有行动合法化，同时也防止未经授权的任务蔓延”。

　　伦敦玛丽女王大学(Queen Mary University of London)国际法和人权教授内夫?戈登(Neve Gordon)表示，在回答这个问题时，美国也应该考虑《联合国宪章》(United Nations Charter)的原则。

　　戈登说，《联合国宪章》(UN Charter)第51条“表明，如果一艘悬挂美国国旗的船只，无论是商用还是军用，受到攻击，美国都可以进行自卫回应”。

　　然而，他补充说:“美国无法保护悬挂其他国家国旗的商船，而胡塞武装袭击非美国船只引发的(美国)(对胡塞武装目标)的任何攻击都违反了《联合国宪章》。”

　　除了美国宪法，总统对军事力量的使用也受到所谓的战争权力决议的限制。

　　这是1973年国会在越南战争后通过的对总统权力的制约。

　　至关重要的是，该决议要求在任美国总统在60至90天内终止敌对行动，除非他们得到国会的支持。

　　美国国会研究处2019年的一份报告在提到《战争权力决议》时写道:“第4(a)(1)条要求总统向国会报告任何将美军引入敌对行动或即将发生的敌对行动的情况。当提交或被要求提交此类报告时，第5(b)条要求必须在60至90天内终止使用武力，除非国会授权使用或延长期限。”

　　因此，如果美国对也门胡塞武装的空袭不能被视为“自卫”，那么拜登就必须在4月11日之前赢得国会对其空袭行动的支持。